Un article de Nicolas Séné

La municipalité a-t-elle bien préparé son déménagement dans le nouvel hôtel de ville ? La question reste posée au regard des anciens locaux restés vides à côté du Polygone et de l’Hôtel Richer de Belleval, monument historique, place de la Canourgue (photo ci-dessus). La nouvelle mairie de Port-Marianne, bien loin du cœur historique de Montpellier, avait été impulsée par Georges Frêche. La grande idée était d’ouvrir la ville vers la mer mais il n’est pas sûr que les administrés y gagnent avec cet éloignement des services.

« Complètement non productif »
«Le coût est d’abord faramineux ! Entre 130 et 150 millions d’euros !», s’indigne Jacques Domergue, président du groupe UMP au conseil municipal. «On ne sait même pas le prix exact puisque la mairie a engagé des travaux supplémentaires pour des annexes. Et, inauguré cela en période de crise, je dis que c’est vraiment pas de chance», poursuit-il, ne voulant pas être «plus méchant» avec la majorité. D’après lui, il aurait été plus judicieux d’engager des fonds dans des bâtiments productifs : «Cela aurait créé de l’emploi mais là c’est complètement non productif. L’entretien va, en plus, exploser par rapport à l’ancienne mairie ! Tout cela étant prélevé sur le budget de la ville, je ne donne pas six mois pour qu’on nous dise qu’on va augmenter les impôts.»

De l’autre côté de l’échiquier politique, la nouvelle mairie ne convainc pas non plus. Francis Viguié, élu d’opposition NPA-FASE, dit comprendre qu’un bâtiment soit déclassé. «Ce n’est pas forcément choquant en soi qu’il y ait une nouvelle mairie. Mais nous ne sommes pas obligés de passer dans du luxueux.» D’après lui, les choix de l’architecte Jean Nouvel représentent une «dépense de prestige pour la ville». «Rappelons que Montpellier reste une ville pauvre avec 12% de chômage et une part importante de quartiers populaires. Il y avait donc d’autres priorités sociales», conclut-il.

« Dépense de prestige »
Côté surcoûts, le projet, initié il y a plus de 15 ans, n’avait pas prévu que 950 agents municipaux y seraient finalement logés. Des annexes sont donc en cours pour un surplus de 8,5 M€. La « dépense de prestige » visée concerne notamment les 369 000 € dépensés pour trois photos (voir page 21 du PV du conseil en lien) destinées aux plafonds de l’accueil, de la salle des rencontres et de la salle du conseil. Mais aussi les 700 000 € pour le tissu de ces plafonds. Enfin, alors que la sécurité était assurée dans l’ancienne mairie par la police municipale, elle est maintenant confiée à une société privée pour un montant annuel pouvant atteindre 350 000 € (avec la sûreté incendie).

Si l’hôtel de ville a été inauguré en grande pompe, l’avenir des anciens locaux jouxtant le centre commercial Polygone reste en suspens. «Pour ce qui est de l’ancienne mairie, il y aura une mise en location à destination des entreprises pour une activité commerciale», prévoit Michael Delafosse qui a hérité de l’urbanisme lors du remaniement municipal de l’été. «À terme, il y aura une opération de regroupement urbain avec la destruction des bâtiments qui sont énergivores et compliqués en termes de réhabilitation», se défend-il. «Généralement, la façon de faire, c’est de se soucier du devenir de l’ancien bien avant, lui rétorque Jacques Domergue. Là, rien n’a été prévu. Ils parlaient de tout détruire, puis de faire une tour de trente étages pour des logements. Mais plus personne ne veut vivre dans de tels bâtiments. Il y a eu aussi le projet de reconversion en bureaux mais Montpellier en regorge déjà. Le projet est donc ubuesque et anarchique.»

« Nouvel ensemble commercial »
L’un des enjeux actuels est de raccorder la Comédie au quartier Antigone bloqué par le Polygone commercial. «Nous voulons recréer ce lien», assure Michael Delafosse. «En partenariat avec les gérants du Polygone, il y aura un nouvel ensemble commercial avec l’extension de l’existant.» En attendant, «les coûts du bâtiment sont ceux du marché», assure-t-il annonçant qu’«ensuite il n’y aura plus de coûts car les nouvelles structures seront mises en location et la mairie récupèrera les loyers».

Francis Viguié du NPA voit dans cet énième choix la poursuite du «billard commercial à trois bandes. D’un côté il y a Odysseum au Millénaire, le Polygone en centre ville et les petits commerçants. Quand l’un veut s’agrandir, l’autre demande un étage supplémentaire et les petits commerçants ont un lot de consolation avec des tickets parking financés par la collectivité. C’est une logique poussée à l’absurde !»

En mal de deniers publics pour la rénovation
Il y a une vraie saga avec les hôtels de ville de Montpellier. L’autre épisode se joue sur la très chic place de la Canourgue. L’hôtel Richer de Belleval est un bâtiment classé monument historique. La vie municipale y battait son plein de 1816 à 1975, date à laquelle la mairie s’installa à deux pas de la place de la Comédie. L’illustre bâtisse est désormais en passe de devenir un bien privé. «Le projet a été initié par mon prédécesseur à l’urbanisme [Philippe Saurel], explique Michael Delafosse. L’hôtel sera donc mis en vente par un appel d’offres.» La mise à prix est fixée à 1 M€ «mais il faut ajouter 5 M€ car il y a des travaux considérables. Il nous a été laissé en très mauvais état par les prud’hommes qui en bénéficiaient jusqu’alors». La mairie serait donc en mal de deniers publics pour assurer la rénovation. Ce à quoi Christophe Jay, administrateur de biens place de la Canougue et président régional de la Fnaim, répond : «Quand la ville dit qu’elle n’a pas les moyens de l’entretenir, de l’argent elle en trouve pourtant quand elle le veut.» Par exemple pour les plafonds de la nouvelle mairie.

«Le grand regret populaire, c’est d’avoir démembré l’espace judiciaire de Montpellier et d’avoir divisé le pôle judiciaire aux deux extrémités de la ville. Je regrette qu’il n’ait pas été maintenu dans ses fonctions judiciaires qui permettaient à la profession de ne pas courir entre les différents tribunaux.» D’après lui, l’hôtel de Belleval doit s’orienter vers une activité professionnelle. «Car, à force de vider la ville, elle deviendra elle-même un musée», souffle-t-il. À l’évocation d’un éventuel hôtel de charme, Christophe Jay reste dubitatif : «D’accord, mais il faudrait que ça reste une seule pièce. Ce sont les professionnels qui animent les quartiers, il faut donc maintenir l’activité en centre ville.» Il anticipe même : «C’est sûr que si l’hôtel est mis en vente, il sera pris d’assaut dans ce quartier qui est assez cher. Mais, à l’origine, ce type de bien n’a pas été fait pour être démembré. Qu’on nous dise qu’il n’y a pas de besoin, c’est un argument qui s’entendrait plus que de dire qu’il manque de l’argent pour le réhabiliter.»

Ce patrimoine historique semble être irrémédiablement destiné à la vente. «Nous devons définir quel investisseur à vocation économique qui respectera le cahier des charges très précis pourra l’acquérir», continue Michael Delafosse avant de conclure : «Quoiqu’il en soit, le nouvel acquéreur devra respecter le caractère patrimonial et nous voulons un concept économique innovant.» L’innovation, justement, en termes de gestion de ses biens, semble pourtant bien un des points faibles de cette municipalité.

Nicolas Séné
(Cet article était destiné à l’origine à un supplément Montpellier d’un magazine national qui n’est finalement pas paru)

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► Lire aussi : De mauvaises ondes dans la nouvelle mairie de Montpellier ?

Un article de Nicolas Séné

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« Non à la fermeture du collège Clemenceau » est-il écrit sur la banderole d’un habitant du quartier qui explique : « Je viens de la ressortir pour la remettre sur mon balcon. » Effectivement, après deux tentatives de fermeture en 2001 et 2005, le collège Clemenceau est à nouveau menacé de disparaître. Alors, professeurs, parents d’élèves et habitants se sont retrouvés ce jeudi 5 janvier à la brasserie « Le Dôme » pour réactiver le collectif de défense. Ce petit collège de quartier composé de 16 classes pour 461 élèves – avec une moyenne de 29 élèves, la deuxième plus grande moyenne de la ville – est attenant au lycée du même nom.

L’inspecteur d’académie droit dans ses statistiques
En novembre dernier, l’inspection d’académie annonçait sa volonté d’y fermer une classe de sixième : « C’est forcément suivi par la fermeture d’une 5e puis d’une 4e », anticipe Régine, une habitante. « Cette fermeture est une volonté politique », assure-t-elle avant d’analyser : « Après la suppression de la carte scolaire [le ministère de l’éducation nationale parle lui d’un « assouplissement »], tout est remanié de manière à réduire les effectifs pour perdre le collège. Mais il y a une grande motivation et à nouveau la réaction sera à la hauteur de la volonté des gens du quartier. » « Je n’ai pas d’informations pour les années suivantes», explique de son côté Philippe Wuillamier, l’inspecteur d’académie droit dans ses statistiques : « On est dans une situation où le secteur de recrutement d’élèves ne justifie pas le maintien d’une classe de 6e. » Et, cette fois, il l’assure : « Il n’y a aucun plan de fermeture mais simplement le constat du manque d’élèves. Pour la suite, on voit d’une année sur l’autre. »

Pour Catherine Gossez, secrétaire du syndicat Snes et professeur au lycée, c’est tout vu : « À Montpellier, il y a trois collèges particulièrement chargés, dont Clemenceau. À mon avis, et ça semble se confirmer d’après ce qui nous revient, c’est à l’initiative de l’État car il faut trouver des postes à supprimer dans le cadre de la RGPP [Révision générale des politiques publiques]. » D’après elle, le gouvernement supprimant des classes en campagne, il faut bien en fermer aussi en ville. Et, à l’écouter, en s’attaquant à Clemenceau, il opte pour la facilité : « En le fermant, ils balaient l’argument des locaux qui se retrouveraient vides car le lycée les récupèrera. Du point de vue de l’affichage, ça fait moins tache. » Pour la syndicaliste, c’est très clair : « Clemenceau n’est qu’un réservoir de postes à supprimer. » Sur le sujet des suppressions de postes, l’inspecteur se fait moins loquace : « Ça correspondra à l’équivalent des moyens d’une classe. Et pour celles qui restent, il y aura le service partagé. » Comprendre : des professeurs d’autres établissements viendront faire du complément d’heures à Clemenceau – et vice-versa – en remplacement des collègues éjectés.

« Autour il n’y a que des collèges privés »
Ce soir-là à la brasserie du Dôme, entre cafés, bières et eau pétillante, on tente de comprendre la logique visée. « Si on supprime Clemenceau, il va y avoir un trou incroyable en termes d’établissements publics dans le quartier ! », s’indigne Karen Deloffre, membre de la Fédération des conseil de parents d’élèves (FCPE). « Autour il n’y a que des collèges privés et les gens emmèneront leurs enfants là-bas car les autres collèges publics sont loin. Alors, est-ce un moyen de privatiser l’école ?», s’interroge-t-elle. Effectivement, Clemenceau est cerné par le privé : La Providence (avenue Clemenceau), Saint-François-Régis (Courreau) et Saint-François-d’Assise (gare). Côté public, il ne reste plus que le collège Clémence-Royer (Albert 1er), Joffre (Esplanade) ou Gérard Philippe (Saint Martin). Tous à au moins 20 minutes de marche.

Jean-François Darraq décrit la situation à Clemenceau : « Par exemple, en quatrième, ils sont jusqu’à trente élèves par classe ! Les collèges de Montpellier sont pleins à craquer et la tendance à Clemenceau est à la hausse d’élèves. » À quoi l’inspecteur d’académie ne manque pas de répondre : « À Clemenceau, les élèves sont en dehors du secteur », c’est-à-dire qu’ils font l’objet de dérogation pour intégrer l’établissement grâce à l’assouplissement de la carte scolaire. « L’année prochaine, on aurait donc une classe uniquement en dérogation », poursuit-il. « Concernant le secteur, réplique le professeur de mathématiques, celui de Clemenceau fait partie des plus petits de Montpellier ! On est les seuls à avoir uniquement deux écoles élémentaires rattachées contre quatre pour les autres collèges. Il y a donc une aberration géographique car quelques rues plus loin on est déjà hors secteur.» Richard, un parent d’élève, analyse les chiffres officiels et en déduit une volonté de « regrouper les établissements ». La logique serait donc de préférer les usines à collégiens plutôt que les petites structures de quartier.

1500 nouvelles habitations avec le Nouveau Saint-Roch
Francis Viguié, élu NPA au Conseil municipal, est présent ce soir-là en tant qu’habitant et il élargit le débat : « Il faut aussi prendre en compte le fait qu’il va y avoir le quartier du Nouveau Saint-Roch avec 1 500 nouvelles habitations. On peut donc penser qu’il peut y avoir un certain nombre d’enfants en plus au niveau collège. Et là, on ne parle pas pour dans vingt ans ! L’évolution démographique va bouger avec, en plus, des changements dans le quartier Figuerolles. » L’inspecteur d’académie confesse « prendre en compte les installations de familles » assurant qu’il y a « des classes qui s’ouvrent aussi ». Sans vouloir, pour l’instant, dire où.

Francis Viguié n’était pas le seul politique ce soir-là. Alors qu’il y a un petit flottement dans l’assistance, une dame en profite pour prendre la parole : « Je viens ici car le sujet me tient à cœur en tant qu’ancienne responsable de la FCPE. » Regards interloqués dans l’assistance avant qu’un professeur ne demande : « Excusez-moi, mais vous êtes qui ? » « Je suis Anne-Yvonne Le Dain, vice-présidente du conseil régional du Languedoc-Roussillon. » (Et par ailleurs – hasard ou coïncidence ? – candidate aux législatives sur la deuxième circonscription de l’Hérault). À la région, elle est en charge, entre autres, de l’enseignement supérieur et de la recherche. « Et je tenais à dire que la région n’a pas été informée de la fermeture du collège Clemenceau alors qu’il est conjoint au lycée que nous gérons et que nous sommes propriétaires des murs ! » Et de poursuivre : « C’est un petit collège et c’est bien pour les mômes. Quand un enfant est dans un collège de 750 élèves, c’est un peu rugueux. Les petits établissements sont mieux adaptés. Et je ne veux pas que la fermeture du collège profite aux collèges privés.» S’excusant de devoir partir aussi précipitamment qu’elle a pris la parole, elle promet, avant de tourner, les talons de passer un coup de fil à son collègue du conseil général, Pierre Maurel.

Une dizaine de collèges concernés par des fermetures de classes
Pierre Maurel, justement, est vice-président à « l’éducation pour tous » au conseil général. Il constate : « Ça se généralise dans les collèges de l’Hérault. Le ministère supprime des postes et remplit les classes et il y a en moyenne trente élèves par classe. C’est systématique depuis l’année dernière. » Il parle même d’une dizaine de collèges concernés par des fermetures de classes : « C’est un mot d’ordre de Paris », assure-t-il. Mais une fois le constat dressé, la contestation de la politique gouvernementale est timorée : « On peut protester mais la décision c’est l’inspecteur d’académie qui la prend en fonction du nombre de professeurs qu’il a », explique-t-il. « Il y a eu un cas similaire sur Sète l’année dernière. Les professeurs et les parents ont eu beau protester, ça n’a rien changé. » Fataliste, il va tout de même oeuvré, timidement : « On va écrire une lettre de soutien mais je ne me fais pas d’illusion. »

Si elle n’a pas en charge les collèges, la mairie de Montpellier est garante de la cohésion sociale de la ville et l’avenir des écoliers de primaire pourrait faire partie de ses préoccupations. Sollicitée, Hélène Mandroux botte en touche. Elle semble préférer communiquer sur sa rencontre avec l’ambassadeur d’Israël en France. Une photo la montrant avec le diplomate a d’ailleurs été envoyée mardi à toute la presse. Pour les contingences locales, le maire renvoie vers son adjoint à la « réussite éducative », Jean-Louis Gély, suppléant de la ville aux instances du collège Clemenceau qui réagit : « Il y a une réaction logique d’interrogation et d’inquiétude car on connaît la politique du gouvernement sur le sujet », dit-il. Et de poursuivre : « Il n’y a pas de logique surtout quand on voit l’évolution de la démographie scolaire. Les établissements scolaires sont importants en termes de cohésion sociale. Je fais donc chorus avec les parents d’élèves et les enseignants pour que l’établissement demeure. Je suis en contact avec le collectif de soutien et ça me touche particulièrement car je suis un vieux résident du quartier. Maintenant, il faut qu’un dialogue s’instaure et j’en parlerai à l’inspecteur d’académie. »

Si le collectif de défense du collège Clemenceau attendait un parti pris radical contre la politique gouvernementale de la part des élus locaux, il sera quelque peu déçu. Par contre, une chose est sûre, l’inspecteur d’académie aura de la lecture dans les jours à venir avec tout ce courrier estampillé conseil régional, conseil général et mairie de Montpellier. Sans attendre, le collectif de défense du collège a manifesté hier devant le rectorat (photo ci-dessus) et des représentants ont été reçus par l’inspecteur d’académie. Ce dernier a tenté de les rassurer. Sans convaincre. Il prévoit 87 élèves pour 3 classes à la prochaine rentrée soit une moyenne de 29 par classe. Concernant la définition du secteur du collège, le fonctionnaire a renvoyé vers le conseil général, en charge de sa définition. Le département détiendrait-il la survie du collège entre ses mains ?

Nicolas Séné

[Mise à jour à 17h20 : Christian Assaf a diffusé un communiqué à 17h11 pour "assurer les professeurs et les parents de [son] soutien pour éviter de voir disparaitre ce collège qui fait partie de l’identité même de ce quartier de Montpellier » et dénoncer le « massacre » dans l’Éducation nationale.]

[Mise à jour le 13/01 à 14h40 : Anne-Yvonne Le Dain était également présente à la manifestation devant le rectorat.]

[Mise à jour le 18/01 à 11h55 : Philippe Thinès, secrétaire général du PRG de l'Hérault a diffusé un communiqué le 15/01 titré "il faut sauver le collège Clémenceau".]

[Mise à jour le 20/01 à 12h40 : François Baraize, candidat EELV aux législatives sur la 8e circonscription (comme Christian Assaf et Philippe Thinès) a diffusé un communiqué le 20/01 titré "il faut défendre le collège Clemenceau".]

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► Voir aussi :

• l’Accroche – mai 2005 :
  

• Interview de Christian Philip, recteur de l’académie de Montpellier (France bleu, 12/01)

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« On se laisse manœuvrer par un mec qui n’a jamais été élu. On est condamné à une femme amoureuse qui est sous curatelle de Francis Navarro. Et c’est Francis Navarro qui, par téléphone, par mail, par texto lui dit : « Tu fais ça, tu enlèves ça. » Il n’y a pas un maire femme à Montpellier, il y a un maire homme.» C’est l’analyse qu’un élu de la majorité municipale a livrée à Montpellier journal après la présentation par Hélène Mandroux de son « remaniement » au sein du conseil municipal de Montpellier. C’était lundi 18 en réunion de groupe socialiste.  Et le même élu de lâcher : « Il y a une bande de bras cassés en fin de règne. Fabuleuse ! »

L’ami proche et le conseiller
Pour ceux qui auraient manqué les épisodes précédents, Francis Navarro est l’ami proche et le conseiller d’Hélène Mandroux. Il a démenti à plusieurs reprises (1) être l’amant du maire. Cela n’a que peu d’importance dans la vie publique Montpelliéraine. Ce qui en a, c’est la proximité, elle confirmée par les deux intéressés, entre le maire et son conseiller. Et aussi une admiration de l’une pour l’autre qui n’est d’ailleurs pas nécessairement réciproque. Francis Navarro a également démenti intervenir dans les dossiers de la mairie : « Je sais beaucoup de choses mais je n’interviens jamais. » (Midi Libre, 20/06). Montpellier journal n’en croit rien. Il suffit de relire ses déclarations du 12 juillet pour s’en convaincre.

Concernant le fond du « remaniement », ceux qui espéraient avoir plus d’informations lors du conseil municipal de lundi en ont été pour leurs frais. En effet, le maire a refusé à Jacques Domergue (UMP) puis à Francis Viguié (NPA) le débat et même toute déclaration sur la question en leur coupant la parole. « Les délégations des élus dépendent uniquement du maire donc il n’y a pas de commentaire à faire sur le changement des délégations », a justifié Hélène Mandroux.

« Un moment d’autorité infantile »
Ce qui n’a pas convaincu Francis Viguié qui a déclaré à Montpellier journal : « Alors qu’il y a un remaniement significatif qui arrive à mi-mandat, la seule chose qui est faite, c’est une présentation à la presse locale. » Hélène Mandroux a en effet consacré 45 minutes vendredi à présenter les nouvelles délégations en conférence de presse. Francis Viguié poursuit : « Je trouve quand même assez exceptionnel que, en conseil municipal, dans un moment d’autorité infantile, Mandroux nous dise : « Ah ben non, ça c’est de mes compétences et je n’ai pas à m’en expliquer devant vous. » C’est une chose qui est choquante, inadmissible et franchement gonflée. Un conseil municipal et des délégations, c’est quand même dans le sens de : quel projet pour les Montpelliérains ?»

Et l’élu NPA de rejeter l’argument du maire consistant à dire qu’en 2008, après l’élection, les délégations n’avaient pas été débattues non plus : « Là, il y a des enjeux politiques derrière. Y-a-t-il un nouveau projet ? De nouvelles initiatives ? Ce refus aussi net d’en parler est un aveu de faiblesse qui caractérise Mandroux depuis le début de son mandat. S’il y avait des choses positives et claires à donner, n’importe quel politique les valoriserait. »

« Trahison »
Le maire a de nouveau tenté de donner une image d’autorité quand Jacques Domergue a évoqué le cas de Stéphane Mella qui quitte le groupe UMP pour rejoindre le groupe centriste (Modem, PRG). Dès que Jacques Domergue parle de « trahison », Hélène Mandroux le coupe. Résultat : les élus UMP quittent le conseil municipal et Jacques Domergue obtient une interview avec photo dans Midi Libre du lendemain. Bonne opération pour le maire ! Il pourra y exprimer sa thèse : Stéphane Mella quitte le groupe UMP car il aurait demandé à Jacques Domergue, bien implanté dans le milieu médical, de l’aider dans sa carrière au CHU. Interrogé par Montpellier journal, Stéphane Mella dément et affirme même l’inverse : « Il m’a menacé de briser ma carrière à l’hôpital. » Et l’élu (ex Gauche moderne) d’avancer des raisons politiques à son départ : « J’en avais marre de la position récente prise par l’UMP. On est dans une politique hyper libérale. Il ne se passe pas une semaine sans qu’il y ait un recul social. »

Tentative de faire preuve d’autorité encore quand le maire s’en prend à un journaliste de TVSud qui filme, comme à son habitude, les interventions des élus : « Pourriez-vous filmer de votre place, s’il vous plaît ? » Le journaliste s’exécute mais le lendemain, il termine son sujet par cette phrase : « Dernier moment de tension : quand le conseil municipal se passe mal, on fait reculer les caméras sans sommation. Espérons que les vacances ramèneront un peu de sérénité à la mairie de Montpellier. » Bonne opération pour le maire ! Et encore le journaliste n’a-t-il pas été trop méchant car il aurait pu rappeler qu’Hélène Mandroux semble préférer défendre les cameramen otages que laisser les journalistes locaux faire leur travail. Une nouvelle preuve d’écart entre les grands discours du maire et ses actes. Bref, Benoît Sabatier, le nouveau directeur de la communication qui doit prendre ses fonctions début septembre, a du pain sur la planche.

Entrée des Verts
Venons-en au « remaniement », l’occasion pour l’opposition de souligner les échecs répétés d’Hélène Mandroux concernant l’entrée des Verts dans la majorité municipale. « Plutôt que de renforcer votre majorité avec l’appui naturel des Verts, vous refermez encore une fois la porte », parvient à lâcher Jacques Domergue lors du conseil municipal. Nouvelle explication avancée par Hélène Mandroux concernant ces échecs (TVSud, 22/07) : « Pour faire rentrer les Verts, je pense qu’il fallait l’unanimité du conseil municipal [sic !]. Je n’allais pas les faire rentrer qu’à la majorité. » Il n’est surtout pas sûr que le maire aurait une majorité sur ce point au sein de son groupe. Quant à Jean-Louis Roumégas, élu Europe-écologie-Les-verts, il continue de « prôner le rassemblement de la gauche et des écologistes ». Dans le désert.

Cette absence des Verts est à mettre en parallèle avec le renforcement du groupe centriste et de son président, Marc Dufour. Francis Viguié y voit « une valorisation de la droite » alors que ce groupe est, selon lui, « moribond et sous perfusion ». On l’a vu, le renforcement du groupe tiendrait surtout aux relations de Marc Dufour avec Gilles Boulet, le nouveau directeur de cabinet du maire, ancien de l’UDF et membre de la même obédience maçonnique que Marc Dufour, la Grande loge de France. Gilles Boulet étant également proche de Francis Navarro.

Du jamais vu dans une grande ville française
Pour Christian Assaf, l’ancien directeur de cabinet du maire, comme d’ailleurs pour Jacques Domergue, c’est du jamais vu dans une grande ville française de redistribuer ainsi les cartes au sein des adjoints. Christian Assaf affirme que ce remaniement « n’a d’intérêt que s’il s’accompagne d’une nouvelle politique municipale. […] Soit c’est un écran de fumée et Hélène Mandroux le paiera. Mais ce que je veux croire c’est qu’elle se rend compte qu’elle a la main, que Georges Frêche est mort et qu’elle fait aujourd’hui ce qu’elle aurait aimé faire en 2008. » Car, pour lui, « les Montpelliérains attendent un service public municipal de qualité ». Jean-Louis Roumégas s’interroge également sur « le sens » du remaniement et sur son « intérêt pour les Montpelliérains ».

Pour Francis Viguié, « la seule façon pour elle d’avoir une nouvelle autorité reconnue, ce serait d’avoir un projet et de constituer une dynamique autour de ce projet. Sauf qu’il n’existe pas. Il y a globalement une gestion des affaires courantes ou sinon on est dans la suite logique de ce qui avait commencé avec Frêche (ZAC, tramway, etc.). Quelle est la marque Mandroux et quel projet porte-elle ? Je n’en vois pas. Là, rien n’est réglé.» Pour Jacques Domergue, « ce n’est qu’un jeu de chaises musicales, ce n’est pas ça qui va renforcer l’équipe ».

Élus cumulards et usés
Du côté de la majorité, les justifications des changements, applicables au 5 septembre, sont limitées. Hélène Mandroux explique vendredi en conférence de presse : « J’ai créé des nouvelles délégations. Elles vont dans le sens du projet urbain que j’ai en perspective sur 2014. Les nouvelles délégations ce n’est pas uniquement [sic !] pour faire joli, ça n’a rien à voir. » Et de parler d’un « nouvel élan au service des Montpelliérains ». Un adjoint : « C’est bien de changer. » Patrick Vignal (TVSud, 25/07) : « C’est bien. Vous savez, de temps en temps, c’est important qu’il y ait un petit remaniement et que ça fonctionne bien. » Effectivement il s’agit bien d’un « petit changement » puisque les élus cumulards et usés continuent de cumuler, voire cumulent d’avantage pour certains, et les jeunes élus restent cantonnés, pour l’essentiel, à de la figuration.

Alors quels changements ? Montpellier journal a publié vendredi la liste des nouvelles délégations. Le grand gagnant, c’est Serge Fleurence, le premier adjoint. Il voit ses prérogatives renforcées et se positionne ainsi parfaitement en successeur naturel d’Hélène Mandroux si celle-ci ne finissait pas son mandat. Philippe Saurel, ancien adjoint à l’urbanisme, semble aussi très satisfait : « J’ai accueilli avec enthousiasme la proposition d’Hélène Mandroux car la culture [sa nouvelle délégation] demeure le ciment de la démocratie et est au cœur du projet urbain de la ville de Montpellier. » En effet, quel plus beau boulevard vers le fauteuil de maire en 2014, Hélène Mandroux et ses conseillers pouvaient-ils offrir à Philippe Saurel ? À part le fauteuil de premier adjoint, on ne voit pas. Il y a bien la ZAT (Zone artistique temporaire) prévue à la Paillade au printemps prochain – osera-t-il l’organiser au Grand-mail, secteur le plus chaud du quartier ? – mais les embûches liées au poste d’adjoint à la culture paraissent bien moins nombreuses que celles de l’urbanisme.

Capacité de travail en doute
Michael Delafosse, l’ancien adjoint à la culture qui prend la place de Philippe Saurel, semble s’en être rendu compte un peu tard. En effet, plusieurs personnes, dont des élus, affirment qu’il avait demandé l’urbanisme avant de se raviser et de demander à rester à la culture. Hélène Mandroux n’a pas accédé à cette dernière demande. Michael Delafosse l’a formulée par courrier et affirme qu’il n’était « pas demandeur de l’urbanisme ». Ce revirement a sans doute entamé un peu son crédit. Il a néanmoins réussi à conserver sa délégation « Montpellier territoire numérique ». Son commentaire sur le changement : « Je prends avec la même énergie la délégation à l’urbanisme pour essayer de faire au mieux. Tout simplement. C’est avec plein de convictions que je vais essayer de l’appréhender.» L’avenir dira si Michael Delafosse fera des merveilles mais plusieurs élus et plusieurs observateurs mettent en doute sa capacité de travail contrairement à celle de Philippe Saurel, unanimement reconnue. Y compris par ses ennemis.

Le principal perdant est sans doute Patrick Vignal amputé de sa « machine de guerre » ou de son « état dans l’état » comme le qualifie certains élus. C’est-à-dire les Maisons pour tous et la « Coordination territoriale ». La seconde est confiée à Serge Fleurence et les premières à Sophie Bonniface-Pascal qui cède les sports à Patrick Vignal. Ces deux derniers élus reviennent donc à leur situation d’avant 2008. On ne peut pas dire que ce soit une promotion même si Patrick Vignal sauve la démocratie participative et la cohésion sociale. Paierait-il là sa non-allégeance à Francis Navarro ? Ce n’est néanmoins pas la catastrophe pour lui car les sports peuvent être aussi une bonne machine électorale dans la perspective d’une éventuelle candidature aux municipales de 2014.

Philippe Saurel en très bonne position
Ces quelques décisions semblent confirmer que Philippe Saurel est en très bonne position auprès du maire et de Francis Navarro. Ce qui accrédite la thèse avancée par certains selon laquelle les trois auraient un accord : Philippe Saurel prend Francis Navarro sur sa liste pour les prochaines élections municipales avec un tandem maire – premier adjoint ou président de l’agglo – maire en ligne de mire et en contrepartie, d’ici là, Philippe Saurel est protégé. Interrogé sur la question, il répond : « Il n’y a aucun accord avec Hélène Mandroux, Francis Navarro ni d’ailleurs avec d’autres personnes. Par contre, j’ai pris des engagements avec Hélène Mandroux qui sont de m’opposer à toutes les tentatives de déstabilisation qu’elle pourrait subir d’ici 2014 parce que je considère qu’elle est légitime jusqu’en 2014. »

On a d’autant plus de mal à le croire qu’il s’est opposé, et continue à s’opposer, à la décision du maire concernant la non-préemption du stade du Père Prévost dans le quartier des Beaux-arts et qu’il n’en subit aucune conséquence. Mieux : le bébé revient à deux de ses adversaires : Michael Delafosse puisqu’il s’agit d’urbanisme et Patrick Vignal puisque c’est un équipement sportif. Beau passage de patate chaude. Sur les autres changements, soulignons la nouvelle délégation attribuée à Philippe Thines (PRG) concernant les « relations cultuelles » qui ne sera sans doute pas inutile pour régler la question de la construction d’une nouvelle mosquée.

Délégation « à la communauté slave »
On peut par ailleurs s’étonner que la délégation à la « relation avec les gens du voyage » soit maintenue sans que soit créée une délégation liée à la population Rom roumaine alors que la ville – Serge Fleurence en particulier – continue d’agir pour qu’une partie d’entre elle soit accueillie sur des terrains municipaux avec le minimum vital (eau, WC, électricité). Il faut dire que tout ceci est fait dans la plus grande discrétion. De plus, même si Hélène Mandroux dit ne pas vouloir de « communautarisme » quand elle parle de la mosquée, elle crée une délégation « à la communauté slave » et la confie à Eva Beccaria qui est d’origine tchèque. Quelles actions en direction de cette communauté l’élue va-t-elle mettre en place ? Entre temps, la « communauté scandinave » confiée à Hélène Qvistgaard semble avoir disparue. Il faut enfin souligner le passage de Perla Danan aux relations internationales alors que l’élue est très proche de l’état d’Israël. Si elle réussit à faire avancer le rapprochement avec une ville palestinienne annoncée par le maire il y a déjà plus de deux ans, Perla Danan réussira à faire taire les sceptiques. Sinon, l’image pro-sionistes de la ville, héritée de l’ère Frêche, pourrait être renforcée.

Dans la série bizarreries, on peut également citer la délégation à la « forêt urbaine », à la « chronomobilité », au « développement méditerranéen de la biodiversité », à la « 100^e édition du Tour de France ». Plus grave, l’éclatement de certaines thématiques peut surprendre. Par exemple, les « parcs et jardins » chez Philippe Thines alors que le « parc Darwin » (zoo et serre amazonienne), la « forêt urbaine » et la « biodiversité » sont chez Jacques Touchon qui a hérité d’une délégation « prévention, environnement, santé ». Il y a aussi l’urbanisme dont l’éclatement est renforcé : « urbanisme et aménagement durable » (chez Delafosse), « rénovation urbaine », « grand cœur », « opérations programmées d’amélioration de l’habitat » (Bouillé), « projet urbain » (Mandroux). On a vu aussi que Michael Delafosse conservait « Montpellier territoire numérique » alors qu’il est passé à l’urbanisme. Enfin, soulignons que Patrick Vignal a la démocratie participative et les sports.

Florilège des explications
Pour clore le chapitre délégations, un petit florilège des explications d’Hélène Mandroux vendredi. À propos de Nicole Bigas et du « parc Darwin » : « Une logique imparable puisque au niveau de l’agglomération, elle a l’aquarium et a le… L’aquarium et puis l’autre c’est quoi ? [On lui souffle : « le planétarium »] […] La forêt urbaine, qu’est-ce que c’est ? Eh bien vous n’avez qu’à regarder, vous verrez que c’est quelque chose qui existe, ce n’est pas une invention. C’est un concept qui, aujourd’hui… Et nous en avons parlé du reste à Montréal au colloque économique mondial des Amériques comme quoi effectivement la forêt urbaine c’est quelque chose de très important. Ça concerne aussi bien les arbres dans les parcs, dans les jardins privés ou le long des allées et des avenues. » La « solidarité intergénérationnelle » : une « nouvelle délégation », selon le maire. En fait elle existait et Christiane Fourteau l’avait déjà. « Le 7^e art, c’est quelque chose de très très important. […] J’ai demandé [à Fanny Dombre-Coste] de se pencher plus particulièrement sur le tourisme de l’Euroméditerranée parce que c’est quelque chose de très important. » La communauté slave ? « Une délégation qui existait et qui avait été oubliée. Je pense que c’est très important. »

Restent des aspects plus politiques à ce remaniement avec le cas Max Lévita, adjoint aux finances et président du groupe socialiste. Philippe Saurel  affirme que le maire lui a proposé « les finances, les sports et la culture ». Et l’adjoint dit avoir choisi la culture. Max Lévita a-t-il été informé que sa délégation a été proposée par le maire à Philippe Saurel ? « Non », répond-il à Montpellier journal. Hélène Mandroux déclarait pour sa part vendredi : « Max Lévita garde bien évidemment sa délégation. […] C’est certainement l’élu le plus efficace dans ce domaine. » Qui est le faux-cul dans l’affaire ? Philippe Saurel ou le maire ?

Manoeuvres visant à affaiblir Max Lévita
Toujours selon Philippe Saurel, « des proches d’Hélène Mandroux » lui auraient proposé la présidence du groupe socialiste. Sans qu’il veuille en dire plus sur ces « proches ». Mais, affirme-t-il, il l’aurait refusée. Sur ce point, Max Lévita répond : « Pas de commentaire. » Certains voient dans les manœuvres visant à l’affaiblir, la main de Robert Navarro, ancien premier secrétaire fédéral socialiste de l’Hérault et premier vice-président de la région, exclu du PS, qui, via Francis Navarro, tenterait de couper les liens qui existent entre Hélène Mandroux et la direction collégiale de la fédération, sous tutelle de la direction nationale du PS, dont fait partie Max Lévita. Un élu proche de Robert Navarro donne sont point de vue : « Ce n’est pas sain qu’il y ait des mélanges entre quelqu’un qui est dans la tutelle [de la fédération socialiste] dont on peut remettre en cause la légitimité et en même temps dans un groupe politique dont la plupart des membres remettent en cause la légitimité. » Le sort de Max Lévita serait déjà scellé et Serge Fleurence est fortement pressenti pour lui succéder à la rentrée. De nouvelles turbulences en perspectives ?

► Sollicités, le maire et son cabinet nous ont informé, via le service de presse, qu’ils ne souhaitaient pas s’exprimer. Une nouvelle conférence de presse sur les délégations serait prévue à la rentrée.

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► Lire aussi :

• Conseil municipal de Montpellier : les nouvelles délégations des élus
• Hélène Mandroux est-elle vraiment fidèle à ses fameuses « valeurs » ?
• Hélène Mandroux a-t-elle un avenir politique à la mairie de Montpellier ?

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(1) Interview publiée dans Midi Libre du 24 février 2010. Question : « On dit que vous partagez la vie d’Hélène Mandroux… » Réponse de Francis Navarro : « Certains propos sont affligeants. Il y a une proximité et une amitié mais aucune relation intime, contrairement à la rumeur répandue par certains opposants. » Interview publiée dans Midi Libre du 20 juin 2011 : «J’ai des relations amicales avec Hélène Mandroux mais chacun a sa vie privée.»

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« Votre rhétorique me fait penser à cette crème qu’on utilise quand ça râpe et qui empêche les irritations. » C’est ainsi que Nathalie Gautier-Medeiros a commenté lundi soir, l’appropriation par la majorité municipale du terme « vidéoprotection » à la place de celui de « vidéosurveillance ». Plusieurs élus du conseil municipal ne mettent pas longtemps à trouver la réponse à l’énigme lancée par l’élue Europe-écologie-Les-Verts : elle faisait référence à de la vaseline.

« Tout n’est pas mauvais dans le sarkozysme »
La majorité municipale de Montpellier (sauf le PC) emboîte donc le pas au président de la république et au gouvernement Fillon (UMP). Régine Souche, l’adjointe à « la tranquillité publique » l’a d’ailleurs revendiqué vendredi en conférence de presse : « Ce terme [de vidéoprotection] est meilleur – tout n’est pas mauvais dans le sarkozysme. » Toutes ces déclarations sont liées à l’adoption, lundi par le conseil municipal, du « programme de vidéoprotection urbaine année 2011 » qui prévoit l’installation de 10 nouvelles caméras en 2011. Mais aussi de porter leur nombre de 116 aujourd’hui à 170 d’ici la fin du mandat municipal. Soit une augmentation de près de 50 % en trois ans.

Sur le fond, Nathalie Gautier-Medeiros demande : « Combien ça coûte ? Cela doit certainement intéresser les Montpelliérains, déjà qu’on les filme à l’insu de leur plein gré, au moins qu’ils sachent à quoi servent leurs impôts. » Et l’élue d’avancer ces propres chiffres basés, selon elle, sur l’étude de Strasbourg, Amiens, Levallois-Perret : entre 20 et 40 000 € par caméra et des frais de fonctionnement de 1 M€ par an pour les 126 caméras de Montpellier.

20 opérateurs
Régine Souche avance, pour sa part, la fourchette basse : 200 000 € d’investissement pour 2011. Auxquels il faut ajouter, depuis 2000, environ 3 M€ d’après des chiffres de la ville que Montpellier journal a pu se procurer. Il semble en effet que les prix ont nettement baissé. La maintenance, selon Régine Souche représente « entre 15 et 20 000 € par an ». Toujours d’après des chiffres de la ville, le coût d’entretien a varié de 42 000 euros en 2004 à 20 000 € en 2007 et 25 000 € en 2008. Reste le gros morceau : le coût de fonctionnement qui correspond essentiellement aux salaires des 20 opérateurs qui se relaient devant les écrans (15 en 24/24 et 5 en horaires de jour) soit environ 700 000 € selon Régine Souche pour les 116 caméras existantes.

Nathalie Gautier-Medeiros met également en doute l’efficacité de la vidéosurveillance. Tout comme Michel Passet (PC) : « Après dix ans de fonctionnement, un an de moratoire, que ce soit au niveau de la couverture, du coût ou du résultat, la vidéosurveillance est un échec. Donc il faut trouver autre chose. On compense un déficit de l’État en matière de police de proximité par des moyens qui ne correspondent pas du tout à ce que souhaite la société française et nécessaire par rapport à la sécurité. »

« La vidéoprotection une gabegie »
Francis Viguié (NPA) se fera plus précis en citant une tribune de trois scientifiques publiées dans Le Monde (31/05) : « La vidéoprotection une gabegie ». Signée par trois sociologues, Eric Heilmann, Tanguy Le Goff et Laurent Mucchielli, le texte rappelle que « l’efficacité de cette technologie est tout sauf démontrée du point de vue scientifique » et que, selon de nombreuses évaluations étrangères, le facteur clé n’est pas l’augmentation du nombre de caméras mais « le couplage étroit de la vidéosurveillance avec les forces de police présentes dans la rue ». Et de souligner : « Dès lors, la situation française apparaît dans tout son paradoxe, pour ne pas dire dans son absurdité puisque la « vidéoprotection » est actuellement promue par les pouvoirs publics comme un substitut et une contrepartie à la réduction des effectifs de police et de gendarmerie. » Réduction d’ailleurs régulièrement soulignée par la majorité municipale.

Cela n’a pas empêché Régine Souche de citer une étude payée par la mairie et partiellement financée par le Font interministériel de prévention de la délinquance, pour étayer le programme de relance de la vidéosurveillance. Problème, cette étude n’a jamais été rendue publique même si l’élue affirme qu’une synthèse a été transmise à La Gazette et à Midi Libre. Montpellier journal a demandé l’étude depuis septembre 2010, sans succès pour l’instant. Régine Souche lance même à Nathalie Gautier-Medeiros : « Si le groupe Verts l’avait demandée, on aurait certainement donné la synthèse de l’évaluation- diagnostic. » Toujours « la synthèse ». On en vient à se demander si l’étude complète ne cacherait pas des éléments gênants pour la majorité.

522 interpellations en 2010
Sans avoir lu la tribune des trois sociologues, on pourrait attacher de l’importance aux chiffres de l’étude communiqués lundi par Régine Souche comme les 3 369 interventions de la police nationale ou municipale  « suite à appel ou utilisation de la vidéo » et les 522 interpellations en 2010. Et l’élue de conclure : « On constate donc une appropriation de plus en plus grande de cet outil par la police nationale ou municipale. »

Problème, pour nos trois sociologues, « l’évaluation scientifique ne peut être menée que par des chercheurs indépendants du pouvoir politique et des entreprises privées commercialisant cette technologie. L’éthique scientifique ne tolère pas le conflit d’intérêts. » Justement, il suffit d’aller sur le site de Cronos conseil, l’entreprise qui a réalisé l’étude citée par Régine Souche, pour se rendre compte que la société ne fait pas que des études mais vend aussi des prestations de maîtrise d’œuvre pour de la vidéosurveillance.

« Pas sur le terrain philosophique mais sur celui des faits »
Les sociologues poursuivent : « Ensuite l’évaluation scientifique ne se situe pas sur le terrain philosophique mais sur celui des faits. Elle cherche en l’espèce à répondre aux questions suivantes : la « vidéoprotection » est-elle une technique efficace de lutte contre la délinquance ? si oui ou si non, pourquoi ? est-elle un investissement rationnel au regard de l’évaluation d’autres outils de prévention et de répression ? Enfin, une évaluation scientifique repose sur des études de terrain, des observations longues et répétées de fonctionnements ordinaires des dispositifs, des comptages et des calculs précis, des comparaisons rigoureuses et une connaissance de la littérature scientifique internationale. »

On peut aussi lire « Un rapport qui ne prouve rien », un texte signé par Eric Heilmann et Tanguy Le Goff, en réponse au rapport du ministère de l’intérieur sur « l’efficacité de la vidéoprotection » et relayé par Le Figaro. Le texte signé par les deux sociologues rappelle « quelques règles méthodologiques élémentaires » notamment sur le maniement des chiffres pour évaluer réellement l’efficacité de la vidéosurveillance.

Décision politique plus que rationnelle
À Montpellier, on est très loin de tous ces critères sérieux. Pourquoi ? Peut-être parce qu’il s’agit plus d’une décision politique que rationnelle. Ainsi le maire Hélène Mandroux, après avoir empêché Francis Viguié de poursuivre son intervention (1) déclare : « Il y a des populations qui le demandent fortement, ce n’est pas simple. » Puis de tempérer : « Il y a un équilibre à avoir. […] Nos concitoyens ont droit à la tranquillité mais nous sommes aussi conscients qu’ils ont droit à la liberté. On n’est pas dans une espionite forcée, on est dans une protection. » Les conseillers municipaux PS, Modem, non-inscrits, PRG et UMP ont voté pour la délibération. Le PC, Europe-écologie-Les-Verts et le NPA ont voté contre.

Le conseil municipal a été aussi l’occasion pour Nathalie Gautier-Medeiros de pointer l’indigence du « comité d’éthique » au sein duquel les principales associations, Ligue des droits de l’homme, Cimade, Mrap, refusent de siéger. Ainsi en juin 2009, la Ldh écrivait au maire qu’elle « ne peut et ne veut pas servir de caution à l’utilisation et à l’installation de caméras ». Hélène Mandroux ne semble pas se démonter pour autant puisqu’elle a annoncé lundi l’arrivée de Daniel Constantin, ancien préfet et ancien salarié de la région, à la présidence du « comité d’éthique ». Va-t-il réussir à s’entourer d’acteurs sérieux et indépendants ?

►Voir aussi :

• L’intégralité de la déclaration de Nathalie Gautier-Medeiros
• La délibération votée lundi en conseil municipal
• La carte des caméras de Vidéosurveillance à Montpellier
• La police vidéosurveille les manifestants
• Sous l’œil myope des caméras (Le Monde diplomatique)
• Quand la « vidéoprotection » remplace la « vidéosurveillance » (lemonde.fr)
• Le sociologue Laurent Mucchielli dans La voix est libre (France 3, 4/10/10)

__________
(1) Le conseiller municipal NPA a tenté de faire le lien entre ce dossier et «  La journée de Jérusalem ». Contacté après le conseil, Francis Viguié a expliqué à Montpellier journal que la ville avance le respect du droit pour l’investissement dans la vidéosurveillance et dans le même temps soutient l’organisation de « La journée de Jérusalem » alors que l’état d’Israël ne respecte pas le droit international. Une manifestation est prévue samedi 26 juin à 15h place de la comédie à Montpellier.

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« Avoir une action pour que, à la municipalité de Montpellier, on revienne sur une politique plus à gauche en ce qui concerne le service public de la petite enfance. » C’est ce que souhaite Claude Avenante, secrétaire de la section PC de Montpellier, suite à la décision de la majorité municipale d’opter pour une délégation de service public (DSP) de la crèche Joséphine Baker (quartier Ovalie) au lieu d’une gestion municipale. Vendredi, le militant communiste n’a pas caché sa colère au micro à l’occasion de la manifestation du collectif « Pas de bébés à la consigne » qui s’oppose à la politique du gouvernement.

Difficultés pour recruter
Manifestation à laquelle participait aussi Françoise Prunier. L’adjointe en charge de la petite enfance fait partie du groupe communiste à la mairie qui a voté le principe de cette DSP lors du conseil municipal du 7 février. Tout comme les groupes PS, PRG, UMP, Modem et Société civile. Europe écologie-Les verts et le NPA ont, quant à eux, voté contre. L’élue communiste, ainsi que la majorité et l’administration, justifient cette décision par les difficultés rencontrées par la ville pour recruter du personnel pour ses crèches.

Françoise Prunier explique : « Pouvais-je avoir un coup de colère pour dire : puisqu’on ne peut pas recruter, on n’ouvrira pas la structure ? Avais-je le droit de faire ça sachant qu’il y a 800 enfants qui attendent ? Sachant que j’ai des mamans qui vivent seules, qui viennent dans mon bureau, qui pleurent parce qu’il faut qu’elles reprennent le travail et qu’elles risquent de perdre leur emploi ? Est-ce faire du social, ça ? Non. »

« Mener la bataille »
Alors, Claude Adelante serait-il prêt, lui, à reporter l’ouverture de la crèche ? « Non pas reporter mais mener la bataille pour qu’on trouve une solution, répond le militant. Il faut aussi tenir compte de la qualité d’accueil. Il ne faut pas que les mamans aient l’impression de laisser leurs « bébés à la consigne ». [...] Si, quand il y a des besoins qui s’expriment, au lieu de les faire remonter, on trouve une solution annexe, jamais on n’aura des formations et des recrutements qui répondent aux besoins. Avec des tas de jeunes qui frappent à la porte pour avoir une qualification et trouver du travail. [...] Même si c’est difficile, il faut mener la bataille. »

Francis Viguié, conseiller municipal NPA est plus sévère : « On est dans une situation où le PS et le PC votent au conseil municipal la privatisation des crèches et quand il y a des campagnes électorales se disent pour le service public de la petite enfance. On va dire que c’est le problème de ces partis mais du point de vue éthique qu’une gauche doit défendre, ça ne tient pas la route. »

Possible généralisation ?
De plus, ils sont nombreux du côté des syndicats (CFDT, CGT, UNSA) à craindre que cette DSP ne soit un premier pas qui pourrait être suivi d’autres pour les prochaines ouvertures de crèches. Interrogé sur une possible généralisation des DSP aux crèches,  Max Levita, adjoint en charge des finances répond (Midi Libre, 9/02) : « Aux existantes, non. Aux futures constructions, c’est à voir. » Tout en soulignant bien que la DSP de Joséphine Baker n’était attribuée que pour trois ans.

Les élus et l’administration expliquent aussi les difficultés de recrutement par le fait qu’un autre établissement (Adelaïde Cambon) doit ouvrir en 2011 à côté du futur hôtel de ville. Celle-ci devrait être gérée directement par les services municipaux. L’argument pourrait être recevable si la ville n’avait pas ouvert deux établissements en 2009. De plus, aucune ouverture n’a eu lieu en 2010 ce qui laissait le temps d’anticiper les recrutements 2011. Enfin l’annonce de l’ouverture de Joséphine Baker a été faite au moins début 2008 (Montpellier notre ville, janvier 2008, p3).

Manque de personnel formé
Pour Jules Nyssen, le directeur général des services de la ville, les choses ne sont pas si simples : « On n’arrive pas à pourvoir les postes qui deviennent vacants suite à des départs dans les établissements existants. C’est anticipé mais avec beaucoup d’inquiétude et de tension. » Et de pointer le manque de personnel formé dans le secteur de la petite enfance (puériculture et auxiliaires de puériculture). Ce que tout le monde s’accorde à reconnaître, y compris les opposants à la DSP.

C’est pourquoi, selon Jules Nyssen, la mairie a écrit officiellement au conseil régional, après le conseil municipal du 7 février, « pour attirer l’attention de la région sur la nécessité absolue d’augmenter un peu les quotas dans les formations sanitaires et sociales ». On ne sait si c’est un hasard, mais le 1er mars, la région Languedoc-Roussillon annonçait, dans un communiqué, « la création de 30 places de formation d’auxiliaires de puériculture supplémentaires, à Montpellier et à Perpignan ». L’institution se disait « consciente des difficultés rencontrées par les collectivités, les crèches ou plus globalement les structures d’accueil des jeunes enfants, à recruter du personnel qualifié et notamment des auxiliaires de puériculture ». Reste à savoir s’il y aura suffisamment de formateurs pour assurer les formations.

Deux arguments principaux pour le privé
En attendant, le privé aura-t-il plus de faciliter à recruter que la mairie ? C’est ce qu’affirme Jules Nyssen avançant deux arguments principaux : de meilleures rémunérations et le fait que les employés n’ont pas besoin de passer le concours de la fonction publique territoriale. Sauf que ces deux arguments n’apparaissent pas recevables pour aucun des acteurs sollicités par Montpellier journal. Francis Viguié, pour sa part, s’étonne : « Dans une situation économique de crise économique, de précarité, s’il y avait ouverture d’offres nationales d’emploi, j’ai du mal à penser qu’il n’y aurait pas des gens contents de devenir fonctionnaires et à Montpellier. »

Du côté des conséquences de cette DSP, la crainte c’est évidemment la baisse de la qualité de l’accueil des enfants. Notamment parce que la mairie a des ratios de personnel qualifié supérieurs au minimum légal. « Il y a une vraie volonté d’assurer un service public de qualité », commente Elian Bourgade de l’UNSA. Le privé en fera-t-il autant ? Certains pensent que non. Dans ce cas, cela expliquerait pourquoi il aurait plus de facilité à recruter. Jules Nyssen renvoie au cahier des charges de la DSP en cours d’élaboration et souligne que la gestion pourrait être confiée à une entreprise mais aussi à une structure issue de l’économie sociale et solidaire. Françoise Prunier affirme qu’elle sera très vigilante sur le contenu du cahier des charges pour que les ratios soient identiques à ceux des crèches municipales. Et s’ils ne l’étaient pas, elle ne signerait pas le cahier des charges ? « Tout à fait », répond l’élue sans hésiter.

« Conditions de travail »
Pour les syndicats de la mairie, « la ville refuse de se poser les vraies questions », comme le dit Cathy Crespy de la CFDT qui considère qu’il s’agit d’une « privatisation déguisée ». Pour elle, « il y a des problèmes d’organisation mais aussi un manque de lisibilité du projet politique des élus pour l’accueil de la petite enfance ». Une directrice de crèche insiste elle sur la quantité de travail administratif trop importante qui est demandée aux puéricultrices. Elian Bourgade met en avant « les conditions de travail, les effectifs insuffisants ». Mêmes arguments de Sabine Bouquet de la CGT, elle-même auxiliaire de puériculture, qui y ajoute des « changements d’horaires et d’établissement » parfois les deux pour une même personne qui l’apprend au dernier moment. Elle parle aussi de « blocage complet » au niveau de l’administration pour admettre qu’il y a un problème interne à l’origine du turnover important. Pour elle, l’option DSP est « inadmissible » alors que pour l’Unsa, elle est « inacceptable ».

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► Lire aussi :

• La délibération de principe sur la DSP
• Le rapport de présentation du projet de DSP
• À Montpellier le Parti socialiste est à gauche mais pas trop

Remettre en régie, les transports en commun l’eau ou les parkings qui sont aujourd’hui gérés par Tam, Veolia ou Vinci. C’est une demande récurrente de Francis Viguié, conseiller municipal NPA-Fase. Il l’a, une nouvelle fois, formulée lors du conseil municipal de lundi à l’occasion du débat sur le budget 2011 de la ville de Montpellier. « À quoi bon donner de l’argent à des multinationales comme Vinci ? Parce que celle-ci n’organise pas les parkings pour la beauté du geste mais plutôt parce que ça rapporte de l’argent », souligne l’élu.

« Vous voulez mettre tout en régie ? Pourquoi pas »
Réponse de Max Levita, adjoint au maire en charge des finances et président du groupe socialiste : « Vous voulez mettre tout en régie ? Pourquoi pas. Simplement, à l’heure actuelle, il y a des contrats. Avec l’eau, on ne peut pas finir avant 2014. Avec les entreprises qui gèrent les parkings, on ne peut pas faire avant que ce soit fini. On n’a pas dit qu’on était contre on a dit simplement que le moment venu, nous verrions. »

Eh bien, on a vu. Car deux délibérations plus loin, il était question de la gestion du parking des Arceaux. La délégation de service publique (DSP) avait été attribuée en 2007 à Tam pour trois ans. Et le conseil municipal a voté son renouvellement pour, cette fois, cinq ans. Sauf Francis Viguié et les Verts. Non pas, pour ces derniers, en raison du recours à une DSP mais, selon Jean-Louis Roumégas, président du groupe écologiste, de sa durée de 5 ans qui renvoie aux calendes grecques le projet de transformation du parking en véritable place pour les habitants du quartier qui le demandent, en vain, depuis des années. Les écologistes n’ont néanmoins pas été jusqu’à voter contre la délibération comme l’a fait Francis Viguié.

Soutien financier à Ryanair
Celui-ci a aussi rappelé le soutien financier de la ville à la compagnie low cost Ryanair. Réponse de Max Levita : « Vous avez raison : il vaudrait mieux ne pas soutenir Ryanair. Le problème c’est que c’est demandé par une partie des acteurs économiques de la région. »

Sur le plan Campus, Francis Viguié rappelle : « Certains, comme moi, avaient pointé un certain nombre de problèmes sur les pôles d’excellence qui allaient laisser sur le bord de la route, un certain nombre de gens. » Et de mentionner le coup de gueule récent d’Anne Fraïsse, la présidente de Montpellier III, qui craint que les sciences humaines et sociales soient les laissées pour compte de la fusion avec Montpellier I et II.

« On va pêcher à la ligne » ?
Nouvelle réponse de Max Levita : « Vous avez raison sur le pôle d’excellence et le projet que promet l’État, c’est un piège, on en est parfaitement conscients. C’est vrai que l’État choisit un certain nombre d’universités et va en laisser tomber d’autres. Oui on le sait. Alors comment on fait ? On dit : « Nous on s’en va, on va pêcher à la ligne » ? Je suis désolé, on a été élus pour défendre cette ville, on la défend. »

Lors de ce débat sur le budget, Jean-Louis Roumégas a insisté sur deux points principaux. L’effort insuffisant de la municipalité en matière d’investissement sur la rénovation des quartiers anciens par rapport à celui sur les nouveaux quartiers (ZAC). L’élu écologiste souhaite plus de crédits sur l’amélioration de l’espace public (circulations piétonnes, places) et sur la réhabilitation des logements anciens sur le plan thermique. Pour Jean-Louis Roumégas, « si on se contente des bâtiments municipaux, on fait simplement une politique d’exemplarité. C’est bien mais si on veut vraiment réduire la consommation énergétique de la ville, il faut s’attaquer au parc existant ».

« Détourner l’argent des Français »
Autre demande de l’élu écologiste : choisir « des établissements bancaires qui n’ont pas de filiales dans les paradis fiscaux. Certaines banques que vous avez choisies correspondent à ces critères d’autres pas du tout. Le Crédit agricole, par exemple, est dernière à ce classement-là. [...] Elle n’a absolument aucune éthique dans sa politique d’investissement. » Et de citer comme meilleurs exemples le Crédit coopératif, la Banque postale ou la Caisse d’épargne qui « ont des choix d’investissement plus éthiques et qui refusent d’avoir des filiales dans les paradis fiscaux. Ce serait une bonne chose que la ville de Montpellier sache accompagner le mouvement citoyen qui démarre et qui a décidé de soutenir les banques éthiques et de sanctionner celles qui continuent à détourner l’argent des Français de l’économie réelle pour aller jouer au casino de la bourse. »

Sur tous ces points, Jean-Louis Roumégas n’obtiendra de Max Levita que la réponse suivante : « Vous avez dit des choses tout à fait pertinentes. C’est sûr qu’il y a des besoins à satisfaire, c’est sûr qu’il faut faire plus. On est tout à fait d’accord. Simplement il va falloir trouver les moyens pour satisfaire les besoins. » Sacré débat.

Quelques instants plus tôt, Hélène Mandroux répondait sur le volet financier : « Une banque éthique existe-t-elle ? On ne choisit pas une banque comme ça au hasard. Ce qui nous importe le plus, c’est le taux d’intérêt qu’on nous propose. » Un raisonnement digne d’une vraie libérale.

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► Pour aller plus loin sur le budget de la ville :

• Budget 2011 de la ville de Montpellier – dossier de presse
• Le procès verbal du conseil municipal du 8 novembre au cours duquel a eu lieu le débat d’orientation budgétaire.
• Le compte rendu du conseil municipal du 13 décembre par Francis Viguié, seul élu, à notre connaissance, à faire ce travail d’information des électeurs sur les positions défendues au sein de l’assemblée.
• Le budget 2011 de la ville de Montpellier et son annexe voté le 13 décembre. Merci à celui qui l’a fourni à Montpellier journal alors que la mairie a refusé de le faire évoquant une impossibilité légale de communiquer ce document. Ce doit être ce qu’on appelle la démocratie représentative, celle où le peuple élit des élus pour le représenter.
• Budget 2010 de la ville de Montpellier – dossier de presse

[Mise à jour le 1er avril à 16h25 : ajout de la deuxième partie avec les interventions de Georges Frêche et les débats qu'elles ont suscités. À noter que La Gazette de Montpellier a publié, ce matin, de longs extraits de ces interventions.]

Comme médias présents, Montpellier journal a noté (entre parenthèse le nombre de journalistes ou photographes est précisé quand ils étaient plus de un) :

• 7L TV
• AFP
• Canal+ (3)
• Direct Montpellier plus (2)
• ESJ (école, 3)
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Toucherait-on aux limites de la fameuse « concurrence libre et non faussée » ?

Hélène Mandroux : « Le plus important, c’est le sens de l’intérêt général »
Après avoir félicité les trois membres du conseil municipal, élus au conseil régional le 21 mars (Christian Bouillé, Fanny Dombre-Coste et Georges Frêche), le maire a déclaré : « Pour moi, ce qui est le plus important, c’est le sens de l’intérêt général. [...] L’équipe des élus, ici, est responsable, on ne confond pas les périodes électorales et le travail de l’élu sur lequel il est présent. [...] Je réitère mon souhait de calme, de sérénité parce que si nous sommes là, c’est pour travailler et notamment pour nos concitoyens avec des valeurs de dignité. »
Écouter le son (2’15″, montage, entre chaque partie, un blanc d’une seconde a été inséré) :

Jean-Louis Roumégas : « Aurez-vous une majorité ? »
Le président du groupe Verts, NPA, Cual s’est adressé au maire pour lui demander si, sur les dossiers du passage en régie de la gestion de l’eau, sur le Village de marques, le tramway sur le Jeu de Paume, elle aurait une majorité. Réponse d’Hélène Mandroux : « Je continuerai à défendre les dossiers que j’ai toujours défendus. »
Écouter le son (1’10″) :

Jacques Domergue : « Un véritable problème de légitimité »
Le président du groupe UMP, non inscrits : « Ce que je note, au-delà du problème des abstentionnistes, c’est la faiblesse du Parti socialiste en Languedoc-Roussillon. Et au-delà du PS, celle qui tirait sa liste. Ses 11 % à Montpellier et 7% au niveau régional pose un véritable problème de légitimité régionale et locale. »
Écouter le son (4’45″, extrait) :

Francis Viguié : « La presse a une responsabilité assez écrasante »
Le conseiller municipal NPA/Cual : « Nous avons remarqué la façon dont s’est déroulé la campagne. À mon avis, la presse a une responsabilité assez écrasante dans la complaisance autour des petites phrases. [...] Une majorité politique existe-t-elle encore à Montpellier ? [...] Les rapports de force au sein du conseil municipal semblent indiquer que c’est M.Georges Frêche qui a les clés d’un scénario qui n’est pas encore écrit. [...] Nous souhaitons que ce soit l’intérêt général, la politique qui gagne et pas simplement les égos, les querelles de personnes et les rancunes au vu de ce qui s’est passé. »
Écouter le son (2’45″, extrait) :

Hélène Mandroux : « Ne croyez jamais ce qui est écrit dans la presse »
« Je ne me séparerai pas ni de M. Nyssen [directeur général des services] ni de M. Assaf [directeur de cabinet] donc ne croyez jamais ce qui est écrit dans la presse. »
Écouter le son (0’20″) :

Max Lévita : « Nous allons œuvrer dans l’intérêt général »
Le président du groupe PS, PRG, MdC et apparentés : « Georges Frêche a été élu président de région. Dans son discours d’introduction, il a parlé d’intérêt général, il a demandé le rassemblement et il a dit que rien ne serait fait [?]. Il n’y a aucune raison de ne pas le croire. [...] Nous allons œuvrer dans l’intérêt général. [...] Je donne à mes camarades et à mes amis, le mot d’ordre : nous avons un travail à faire et il est important de travailler à notre sujet en 2012. Les succès d’aujourd’hui préparent les succès de demain. »
Écouter le son (2’10″) :

Jacques Martin : « Travailler dans l’intérêt des Montpelliérains »
Conseiller municipal (groupe PS) : « Quel que soit le choix que nous ayons pu faire lors des élections régionales, ce qui nous guide c’est l’intérêt régional – l’intérêt général, pardon – et ce qui est notre conscience c’est de travailler dans l’intérêt des Montpelliérains. »
Écouter le son (1″) :

Arrive Georges Frêche
Puis, vers 19h45, arrive Georges Frêche, appuyé sur l’épaule de Louis Pouget, conseiller municipal et vice-président de l’agglo. Balai de caméras et de photographes. Applaudissements. Le président de l’agglomération saisit l’opportunité de la délibération 57 concernant des actions visant à développer le commerce de centre ville pour mettre sur le tapis la question du Village de marques. Et balaye toutes les déclarations d’apaisement du début de conseil. Conséquence : il se trouve en contradiction avec les déclarations de Max Lévita (ci-dessus). Georges Frêche attaquera aussi le président du groupe socialiste sur la question des taux opposition. Ceci explique peut-être la réaction violente de Max Lévita au fait que Georges Frêche n’ait pas voulu signer une lettre de soutien à des personnes sans-papiers. Il avait qualifié, après la fin du conseil, le président de région de « connard ».

Le Village de marques
Georges Frêche : « Je vous interroge en tant que président de l’agglomération de Montpellier. Je vais voir le responsable du Village des marques la semaine prochaine et j’ai besoin de lui faire des propositions précises. Nous avions convenu, avant les élections régionales, qu’on mettrait cette affaire de côté pendant la durée des régionales et qu’ensuite on prenait position. Donc moi je ne vous force nullement. Je vous demande simplement de prendre position. Le temps des études est terminé. [...] Je vous demande, dans le mois qui vient, de me faire une réponse. Vous me dites oui ou non. Si vous ne me dites rien, je considèrerai que c’est non. Et dans ces conditions, j’ai quatre autres communes de l’agglomération qui sont candidates pour le village des marques et donc, si Montpellier n’en veut pas, le village ira dans une autre commune. »
Hélène Mandroux : « Nous avions pris la décision, avec M. Delacroix [directeur général des services de l'agglo], que nous prendrions la décision une fois que nous aurions mis en place ce schéma… »
Georges Frêche la coupe : « Le président de l’agglo, Mme le maire, c’est moi. M. Delacroix c’est un fonctionnaire alors je vous prie de discuter avec les élus et pas avec les fonctionnaires. C’est le béaba de la démocratie. Chère collègue. »
Hélène Mandroux :  « Oui mais ce jour-là, Monsieur, il n’y avait pas d’élu. Le jour où il y a eu cet engagement, il n’y a eu que M. Delacroix qui était présent et donc à la fin de la réunion, il a été décidé qu’on prendrait la décision avec le schéma d’urbanisme commercial et les services ont travaillé depuis cette date. »
Écouter l’échange (2′) :

Jean-Louis Roumégas : « Vous avez signé, de même que l’agglomération, un protocole d’accord avec la CCI notamment, les commerçants du centre ville. Allez-vous honorer cette signature de la ville, même si l’agglomération a décidé, elle, de marcher dessus ? »
Hélène Mandroux : « Je suis absolument toujours dans le respect de la parole. »
Écouter l’échange :

Jacques Domergue incite le maire « à la plus grande prudence » en citant le cas du Village de marques de la région de  Toulouse qui « ne fonctionne pas » et celui de Barcelone qui « est en très grande difficulté ».
Écouter le son (0’45″) :

Subvention de la région
Un autre échange qui peut paraître anecdotique, concerne l’affaire 59. Il s’agissait d’approuver la demande de subvention à l’Ademe et… à la région pour l’élaboration du nouveau Plan de déplacement d’entreprise de la ville. Georges Frêche s’est abstenu et Hélène Mandroux avait omis de mentionner cette abstention. Cela annonce-t-il le refus de la subvention par le président de région ? En tout cas, Fanny Dombre-Coste et Christian Bouillé, conseillers régionaux, ont, eux, voté pour.
Écouter le son (0’10″) :

L’endettement de la ville de Montpellier
« C’est vrai que Sarkozy a des torts mais une ville peut aussi faire des économies. Je voudrais simplement, Mme le maire, vous faire remarquer, l’endettement était à zéro. [...] Ce qui se passe depuis 6 ans – 4 années où vous avez terminé le mandat où j’avais été élu et 2 années où vous avez été élue sur votre propre nom – à nouveau la ville s’endette. [...] Dire : « C’est la faute à Sarkozy, uniquement c’est la faute à Sarkozy », mon cher Max [Lévita, adjoint aux finances], c’est un peu court. Parce que Sarkozy n’est pas maire de Montpellier. Le maire de Montpellier peut aussi faire des efforts pour améliorer le budget de la ville. »
Écouter le son (3’50″) :

Entrée des Verts dans la majorité municipale
Georges Frêche commence par un nouveau lapsus en confondant « élections municipales » et « élections régionales ». Puis rappelle les scores aux régionales des listes Mandroux, Revol et Roumégas. Et le président de l’agglo de demander au maire d’entamer des négociations avec les Verts  : « La venue de M. Roumégas et de ses amis dans la majorité municipale me paraîtrait extrêmement bénéfique à l’intérêt de la ville. »
Écouter l’extrait (2’10″) :


Les régionales
Georges Frêche : « Bien sûr, chère madame, si vous le voulez, vous restez maire. Vous avez été élue pour six ans. Personne ne le conteste. On pourrait éventuellement en discuter mais, si vous voulez rester maire encore quatre ans, vous pouvez. Sauf si… L’avenir le dira. [...] La différence entre vous et moi, Madame le maire, c’est que j’ai toujours été, en tant que maire, majoritaire sur Montpellier (1). Vous, c’est la première fois en deux siècles, qu’un maire de Montpellier se présentant à des élections, est aussi massivement désavoué par sa population. Parce que faire 11,36 % des voix dans une ville dont on est maire, ce n’est vraiment pas spécialement extraordinaire. Mais si ça vous suffit – chacun se contente de ce qu’il peut – je vous en laisse parfaitement le choix.  »
Écouter l’extrait (3′) :

La gouvernance de la ville de Montpellier
Georges Frêche : « Il y a un groupe, vous n’êtes pas seule. [...] Le maire est un chef démocratique, ce n’est pas un tyran. Alors en ce qui concerne, par exemple, le Village des marques, je vous demande de soumettre la décision au groupe socialiste et apparentés qui est le principal qui vous soutient mais aussi au groupe Modem, communiste et à tous les groupes qui constituent la majorité municipale. Ce n’est pas à vous, Mme le maire, de prendre la décision seule sur le Village de marques mais c’est au conseil municipal de prendre la décision. Et je vous demande de demander aux différents groupes de donner leur avis. Je fais partie du groupe socialiste et apparentés et ce groupe est prêt à examiner les propositions que vous lui ferez très rapidement. Et je vous remercie de bien vouloir le faire parce que vous ne gouvernerez pas éternellement avec votre cabinet claquemurée dans les quelques mètres carrés que vous occupez au cinquième étage. [...] Pour le moment ça va mais, croyez-moi, la vie est longue. Et moi, je suis, chère madame, très patient. Très patient. Je vous en ferai la démonstration. Je suis prêt à attendre un an, deux ans, trois ans, quatre ans. Mais nous règlerons un jour, ce débat, devant les électeurs. Il n’y a qu’un seul juge, le suffrage universel. »
Écouter l’extrait (2′) :

Hélène Mandroux : « Pas un seul euro de côté »
« C’est vrai qu’il n’y avait pas d’emprunt mais il y avait une mairie à construire très exactement de 130 M€ mais il n’y avait pas un seul euro de côté pour construire le début de quoi que ce soit. [...] De même il y avait énormément de travaux à faire. Notamment sur le patrimoine qui n’avait absolument pas été entretenu. [...] Tout le monde ici, nous avons été vos collaborateurs et vous avez toujours raison contre tout le monde. »
Georges Frêche : « Avec 62 % des Montpelliérains, on n’est pas seul au monde (2). »
Hélène Mandroux : « [...] Aujourd’hui, ce que nos concitoyens nous demandent, c’est de s’occuper d’eux et pas de nos petites personnes qui n’intéressent personne. »
Écouter l’extrait (4′):

Jacques Domergue : « On imaginait que ça allait se passer mais on pensait que vous auriez la pudeur de le faire en aparté, entre gens responsables pour ne pas donner une image déplorable en conseil municipal. [...] Les masques tombent. Ce que nous pressentions est en train de se passer. C’est une mise sous tutelle officielle. Il [Georges Frêche] ne s’en est pas caché. [...] Si vous devez régler vos comptes, réglez les mais réglez les devant les urnes. Ayez le courage de le faire mais ne continuez pas à avoir des débats qui vont pénaliser la ville et les Montpelliérains. »
Écouter le son (1’40″):

Jean-Louis Roumégas : « Si la ville a son budget plombé c’est pour des décisions prises avant 2004. [...] Nous avons toujours dit que nous étions prêts à travailler avec la majorité pourvu que ce soit avec des dossiers et sur des accords de fond. Ca passe en tout cas par des délégations avec l’agglomération notamment. Je les revendique non seulement pour notre groupe mais aussi pour le groupe d’opposition parce que j’estime que ce serait plus démocratique. [...] Si nous siégeons à l’agglomération, ce sera en toute indépendance et peut-être même plutôt dans un groupe d’opposition. [...] Si M. le président de l’agglomération souhaite des élections municipales, pourquoi ne les provoque-t-il pas tout de suite ? Il en a les moyens. [...] Ce n’est pas parce qu’on a gagné une bataille qu’on a gagné la guerre. »
Écouter le son (3’45″) :

Francis Viguié : « Qui dirige le Parti socialiste dans ce conseil municipal puisque j’ai entendu M. Lévita dire : « Apaisement, rassemblement. » Franchement on aura du mal à nous faire croire que ce que je viens d’entendre de la part de M. Frêche c’est un appel au rassemblement et à l’apaisement. Donc, nous sommes dans une situation où il serait des plus difficiles de passer son temps dans l’incertitude. [...] où va cette ville ? Quelle est sont projet ? [...] Quelle est la position du Parti socialiste ? Est-elle toujours l’apaisement, le rassemblement ou mieux vaut dire : « Perçons l’abcès et on va aux élections. »"
Écouter le son (2’45″) :

Hélène Mandroux a réagi dans un communiqué diffusé le lendemain, un peu avant 18h, où elle déclare notamment : « Georges Frêche détient l’Agglo, la Région… il dit maintenant vouloir renverser la Ville et même le Département ! Aujourd’hui, je lui demande d’aller au bout de sa logique de destruction. S’il pense avoir les moyens de faire démissionner un tiers des élus municipaux pour provoquer de nouvelles élections, qu’il le fasse. Sinon, je lui demande de se taire enfin et de laisser la Ville de Montpellier travailler sereinement. »

Cet après-midi, le NPA a lui aussi diffusé un communiqué où il évoque l’éventualité de prochaines élections et, dans ce cas, le NPA proposerait « à la gauche antilibérale et anticapitaliste de se rencontrer en vue de constituer une liste unitaire, est-il écrit. Cette démarche s’adresse aux partis avec qui nous avons mené la liste régionale « A gauche maintenant ! ». Le Parti Communiste, qui est membre de la majorité municipale, aura un choix à faire comme cela a été le cas pour les Régionales. »

► Lire aussi :

• Pour Max Levita, Georges Frêche est « un connard »
• Mandroux – Frêche : la mairie, nouveau champ de bataille des régionales ?
• Frêche occulte sa défaite sur le village de marques

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(1) Aux législatives de 2002, Georges Frêche a réalisé un score de 35,84 % au premier tour sur l’ensemble de la circonscription. Avant d’être battu au second par Jacques Domergue (UMP) de 226 voix (sur 36 995 votants).
(2) Au premier tour Georges Frêche a obtenu, sur Montpellier, 40,73 % des suffrages exprimés soit 18,83 % des inscrits. Hélène Mandroux était à 5,25 % des inscrits. Au second tour, Georges Frêche était à 65,62 % soit 28,84 % des inscrits.

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« Pourquoi pas », avait répondu Hélène Mandroux à la question de savoir si elle était favorable à un passage en régie publique de la gestion de l’eau de Montpellier, aujourd’hui gérée par Veolia (France Bleu, 30/10). Dans le rapport de la Mission d’information et d’évaluation sur le service public de l’eau (MIE), c’est plus clair. Dans sa « réponse aux observations », le maire de Montpellier, après avoir listé les arguments « stratégiques » et « économiques » avancés par la MIE, écrit : « J’approuve ces arguments ainsi que la conclusion à laquelle ils aboutissent et qui consiste à créer un grand service public de l’eau et de l’assainissement. » Et, pour ne pas froisser les autres communes de l’agglomération à qui la compétence eau potable va être transférée le 1er janvier, Hélène Mandroux ajoute : « Il me semble indispensable que la communauté d’agglomération engage sans tarder un débat sur la politique publique de l’eau et ses modes de gestion. »

Que des déclarations de principe
C’est indéniablement une avancée obtenue notamment par les Verts qui prônent depuis longtemps un « retour » (1) en régie. Mais ils n’ont obtenu que des déclarations de principe. Bien sûr, le maire écrit dans sa « réponse » : « Telle sera la ligne que je demanderai à présent [sic] de défendre aux élus qui représentent la ville de Montpellier au sein du conseil d’agglomération. » Mais, lundi, en conseil municipal, Hélène Mandroux s’est bien gardée de soumettre au vote cette position et a tenu à le préciser : « Il y aura un débat mais pas de vote. Je tiens à le préciser. » Par crainte que certains élus frêchistes ne suivent pas la position du maire ?

Cela n’a pas satisfait Francis Viguié (NPA/CUAL) qui a déclaré : « Je ne sais pas ce que pensent les groupes [politiques]. Je ne sais pas ce que pense chacun, chacune dans cette assemblée. Il est normal, à partir du moment où un débat a eu lieu, où une mission a produit un travail, qu’il y ait une position exprimée du conseil municipal. C’est pourquoi nous vous demandons que, pour le prochain conseil municipal, il y ait une délibération qui reprenne les conclusions de la mission et qu’elle soit soumise au vote de ce conseil municipal. » Jean-Louis Roumégas (Verts) est allé dans le même sens : « Nous vous proposerons au prochain conseil municipal d’avoir une position du conseil municipal absolument claire. » Réponse le 14 décembre au plus tard. Une chose est sûre, Hélène Mandroux s’est bien gardée de répondre, lors du conseil, à cette proposition des deux élus. Seul Philippe Thinès (PRG) s’est déclaré « contre le fait de voter au sein de cette assemblée » vis à vis des autres communes de l’agglo.

Tout va très bien
Sur la gestion passée de Veolia, tout va très bien, selon la majorité. Pour s’en convaincre, lire le rapport de la MIE publié par Montpellier journal. Lors de la conférence de presse préalable au conseil municipal, Hélène Mandroux a même tenté de faire croire qu’il en était de même pour les Verts : « Madame Medeiros a signé la synthèse de tout ça. Donc elle est en parfait accord puisqu’elle a signé. Je tiens à le préciser. » De plus ni Serge Fleurence (PS), ni Frédéric Tsitsonis (Modem), ni Michel Passet (PC), lors de leurs présentations et commentaires sur le rapport n’ont mentionné les observations de Nathalie Medeiros. Alors que la condition à la signature du rapport de la MIE par l’élue était l’insertion de ces observations dans le rapport de la MIE. Et même si elles l’ont été, on a pu constater, lors du conseil municipal, que Nathalie Medeiros était loin d’être satisfaite du rapport qu’elle dit avoir approuvé « avec beaucoup d’hésitations » (écouter le son en bas de l’article).

La mairie va-t-elle lancer des audits complémentaires comme le demandent les Verts ? La réponse est non. Écouter la réponse détaillée d’Hélène Mandroux, Serge Fleurence et Michel Passet (PC) à cette question posée en conférence de presse :

Quant à l’UMP, elle ne semble pas vraiment favorable à un retour en régie. Pour Jacques Domergue, « il n’y a pas de raisons évidentes » pour cela. Pour le PRG, Philippe Thinès, se basant sur le rapport de la mission, a déclaré : « En 89, le Parti radical de gauche a voté pour le passage en affermage. Donc on a eu raison. » Et de citer tous les bons points décernés par le rapport.

►Les sons des interventions en conseil municipal du 9 novembre :

Hélène Mandroux (maire, PS) :

Frédéric Tsitsonis (rapporteur de la MIE, Modem) :

Hélène Mandroux (maire, PS):

Serge Fleurence (président de la MIE, PS) :

Nathalie Medeiros (membre de la MIE, Verts) :

Michel Passet (membre de la MIE, PC) :

Francis Viguié (NPA) :

Jacques Domergue (UMP) :

Max Levita (adjoint aux finances et président du groupe PS) :

Philippe Thinès (PRG) :

Jean-Louis Roumégas (président du groupe des Verts) :

Hélène Mandroux (sur la comparaison du taux de fuite de Montpellier avec celui de Paris) :

Frédéric Tsitsonis :

►Lire aussi :

• L’opacité perdure sur la gestion Veolia à Montpellier
• Mandroux donne un coup d’épé dans l’eau de Veolia
• La majorité municipale se moque-t-elle des citoyens ?
• “Les rapports de Georges Frêche avec Veolia sont plus qu’ambigus” (interview de Nathalie Medeiros)

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(1) Comme l’a souligné Frédéric Tsitsonis (écouter la deuxième intervention ci-dessus), il ne s’agit pas d’un « retour » en régie pour la MIE : « Le rapport dit clairement : dans le cadre du passage de l’eau de la ville à l’agglo et dans le cadre d’un grand service public, il est, là, dans ce cas là, intéressant et on va pousser pour réfléchir à la possibilité forte de mettre une régie en œuvre. Parce que là, il y a un sens. Et c’est un sens politique. Ce n’est pas un retour idéologique. »

« J’aimerais connaître votre avis, Madame le maire, puisque c’est un rapport assez accablant pour ACM. Il est complété, d’ailleurs, par un communiqué et des positions de la CNL qui vont dans le même sens. » C’est ainsi que Francis Viguié (NPA/CUAL) a interpellé Hélène Mandroux, hier en conseil municipal, sur le rapport de la Miilos que Montpellier journal a déjà publié.
Écouter l’intervention intégrale de Francis Viguié :

« On est très satisfait de la gestion »
Hélène Mandroux passe alors la patate chaude à Louis Pouget, vice-président (PS) de l’agglo et président d’ACM : « Tout dépend de quel regard on fait la lecture. Le rapport a été présenté au conseil d’administration [d'ACM] et à la grande satisfaction justement de tout ce qui a été fait depuis ces dernières années en matière de logement social non seulement sur la ville de Montpellier mais aussi sur l’agglomération. Il est certain que, pour des effets d’annonce et autre, les journaux peuvent parfois titrer quelque chose et prendre un morceau de texte ou un paragraphe qui va être extrait et qui n’a rien à voir par rapport à un contexte général. [...] On sait que certains ont une lecture bien intentionnée. On la leur laisse. Ils en prennent toute la responsabilité. Pour notre part, on est très satisfait de la gestion qui a été faite sur ACM et l’ensemble du conseil d’administration a donné quitus à sa directrice. » Silence dans les rangs, plus personne ne demande la parole et on passe à l’affaire suivante.
Écouter l’intervention intégrale de Louis Pouget :

« Un morceau de texte ou un paragraphe » ? Les lecteurs peuvent consulter le rapport complété et se faire leur propre idée. Pour les aider, Montpellier journal publie aussi ci-contre la synthèse complète du rapport (p3 à 5) regroupée sur une seule page pour faciliter la lecture. De plus, soulignons que c’est plutôt l’inverse de ce qu’avance Louis Pouget, qui s’est produit : Montpellier journal – comme Midi Libre d’ailleurs – n’a pas pointé tous les dysfonctionnements mis en évidence par le rapport. Enfin, l’unanimité du Conseil d’administration (CA) d’ACM évoquée par Louis Pouget semble pour le moins discutable. Montpellier journal a déjà publié la réaction de la CNL sur le rapport, une association de locataires qui siège au CA d’ACM.

Ça « relève de la pathologie »
Nous avons donc, à nouveau, sollicité la CNL, pour recueillir sa réaction aux propos de Louis Pouget. Christophe Perrin déclare : « Quand on ne veut pas voir les problèmes, il n’y a pas de problème. Il y a une extraordinaire incapacité à simplement saisir la réalité. On assiste à un enfermement mental dans l’autosatisfaction qui relève de la pathologie. C’est une sorte de bulle dans laquelle on ne perçoit rien. Quand on accepte la réalité, on voit qu’il y a des choses qui vont et d’autres qui ne vont pas. Quand toute critique est rejetée, il n’y a pas d’amélioration possible sur les problèmes qui le nécessiteraient. »

« On va faire en sorte que ça change »
Autre association qui siège au CA d’ACM : la CLCV. Dont la vice-présidente nationale en charge de l’habitat, Simone Bascoul, a répondu, lundi matin, à notre sollicitation sur le rapport de la Miilos. À la question, « quelle est votre réaction au rapport de la Miilos ? », elle a répondu :

« Nous actons le rapport de la Miilos sur le dysfonctionnement, apparemment repéré par ses inspecteurs, sur l’absence de transparence du dossier, de motivation, etc. En tant que représentants des locataires, nous allons agir pour qu’il y ait plus de transparence, nous allons interpeller notre administrateur locataire qui siège pour qu’il demande plus de précisions sur les dossiers. Je n’ai pas d’éléments comparatifs pour dire si le rapport de la Miilos est juste ou faux. Le rapport de la Miilos ne peut être que juste. Il y a d’autres sujets sur lesquels il est moins critique mais là, il a fait cette observation, on acte. Dans le cadre des instances dans lesquelles on a des rapports avec la gestion d’ACM (le conseil de concertation locative, le conseil d’administration), on va acter ce rapport et faire en sorte que ça change.

Sur la production de logements, c’est un vrai problème, il faut qu’on trouve une solution. Le fait d’attribuer des logements neufs qui ne sont pas finis d’être construits, s’est encore reproduit. Les entreprises faisant faillite ou je ne sais quoi, l’attribution est décalée de deux mois. Et là, on a des gens qui sont dans une difficulté monstre. C’est-à-dire qu’ils ont donné congé du privé, par exemple, et ils sont avec des meubles dans des gardes meubles. Je pense qu’il a dû y avoir des attributions qui ont été faites sans passer par la commission pour éviter que les gens soient à la rue. Là, il y a un véritable dysfonctionnement. Il faudrait que la commission n’attribue que des logements qui sont terminés. Mais comme ils sont justes et qu’ils ne veulent pas laisser des logements vides en attendant la commission – ça je le comprends en terme de gestion – c’est le locataire qui va entrer qui paye les pots cassés. Il y en a, comme ça, plein chaque année. (1)

En ce qui concerne la mixité sociale, je pense que, d’après ce que je vois… C’est compliqué les commissions d’attribution parce qu’il faut équilibrer les quartiers. Et tous les quartiers ne sont pas les mêmes. Les logements neufs sont des logements chers parce que l’État ne finance plus le logement social donc ça va être difficile de faire de la mixité sociale. C’est compliqué. Quand je fais du porte à porte – et je l’ai fait la semaine dernière – mon grand souci, c’est de regarder les boîtes aux lettres. Et il me semble bien que, même dans le neuf, au vue du nom des gens – c’est pas un critère le nom des gens, mon dieu – il y a cette volonté d’équilibrer les cages d’escalier. Maintenant c’est vrai qu’on peut dire : « ACM peut nettement mieux faire. » Par rapport à l’attribution des logements, c’est fort possible. Par rapport au respect de la réglementation en vigueur. »

► Lire aussi :

• Le rapport 2009 de la Miilos concernant ACM
• Le quasi silence des politiques sur le rapport de la Miilos
• ACM rappelé à l’ordre dans un rapport d’inspection
• Pas de “passe-droits” chez ACM selon Claudine Frêche
• Un notable et le logement social
• “Madame Frêche : on est mal logées !”
  
• Discriminations : les offices HLM font l’autruche
• Discriminations : l’Acsé sort de sa réserve

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(1) Ce point non évoqué dans notre article du 27 octobre car nous paraissant non significatif, est traité pages 18 à 20 du rapport.

Une question qui concerne au minimum 50 000 personnes sur l’agglomération de Montpellier : le logement social. Voilà un sujet qui change des petits phrases et des chamailleries politiciennes. Et pourtant, quand Montpellier journal décide de recueillir la réaction de personnalités politiques sur le rapport de la Mission interministérielle d’inspection du logement social concernant ACM, l’office HLM de l’agglomération de Montpellier, seulement trois élus répondent sur 13 sollicités. De plus, ce document, présenté lors du conseil d’administration d’ACM le 22 octobre, n’a été évoqué par aucun conseiller lors du conseil d’agglomération du 27 octobre. Montpellier journal a également sollicité la CLCV, association censée représenter les locataires en Commission d’attribution de logement. Sans succès, pour l’instant. La CNL, autre association de locataires, a réagi, on l’a vu, dès le lendemain du dernier CA d’ACM. Notons enfin qu’aucun communiqué de presse n’a été diffusé sur le sujet par aucun parti politique ni aucune collectivité de l’agglomération (1).

Le rapport est pourtant sévère à l’encontre d’ACM notamment sur les conditions d’attribution des logements : « critères non formalisés », « décisions insuffisamment motivées », ancienneté de la demande non communiquée aux membres de la commission d’attribution de logement (CAL), « aucune restitution des débats ni aucune motivation des décisions prises » par la CAL.

Voici les personnes sollicitées, dès le 27 octobre, sans succès à ce jour :

• Marc Dufour, président du groupe Modem au conseil municipal ;
• Max Lévita, président du groupe socialiste au conseil municipal ;
• Hélène Mandroux, maire de Montpellier et 1ère vice-présidente de l’agglomération ;
• Michel Passet, président du groupe communiste au conseil municipal, membre du Conseil d’administration d’ACM ;
• Jean-Louis Roumégas, président du groupe des Verts au conseil municipal ;
• Jacques Touchon, président du groupe « société civile » au conseil municipal ;
• Louis Pouget, conseiller municipal (PS), vice-président de l’agglo, président d’ACM ;
• René Revol, maire (Parti de gauche) de Grabels, conseiller d’agglomération ;
• Jean-Pierre Grand, député et maire UMP de Castelnau-le-Lez, conseiller d’agglomération ;
• Isabelle Guiraud, maire UMP de Saint-Jean-de-Védas.

Montpellier journal a posé une seule question : « Quelle est votre réaction au rapport de la Miilos ? » Ci-dessous les réactions par ordre de réception des réponses.

Cyril Meunier, maire de Lattes et vice-président de l’agglo :
« Une totale transparence »
Par rapport à ce que j’ai lu du rapport et des articles que j’ai vus dessus, je suis assez étonné parce que ce n’est pas du tout l’impression que j’ai d’ACM en tant qu’utilisateur d’ACM, en tant que maire. J’ai deux bâtiments ACM chez moi et, à chaque fois, de la première attribution jusqu’aux attributions qu’on a encore passées la semaine dernière, ça s’est passé dans une totale transparence. Nous, on fait nos propositions, ils prennent, ils ne prennent pas mais à chaque fois ils expliquent pourquoi les gens sont pris. Sur nos deux immeubles, on n’a pas eu de problème. Ces histoires de transparence m’étonnent un peu.

Après la situation financière tendue, ça je vous avouerais que je n’en sais strictement rien. Les critères de choix des gens qui ont eu des appartements à Lattes sont des critères qui étaient liés au nombre de personnes, à la situation familiale, à l’historique du dossier. Ils nous demandent de faire des propositions. Ils ne nous ont pas pris tout le monde. Sur les quatre derniers appartements, la semaine dernière, ils nous ont pris un candidat sur quatre donc il n’y a pas eu de piston particulier. L’amiante, je n’en sais rien. La seule réaction que je puisse vous apporter c’est une réaction d’utilisateur, de maire utilisateur de l’office ACM. Moi, j’en suis ravi. En plus, en matière d’entretien d’immeuble, de relation avec les gens qui sont dedans, je n’ai pas de soucis.

Francis Viguié, conseiller municipal (NPA/CUAL) :
« Une commission d’enquête pluraliste sur le fonctionnement d’ACM »
L’affaire me semble particulièrement grave. Ce qui est remis en cause, ce sont les critères non formalisés pour attribuer des logements, l’ancienneté de la demande qui n’est pas vraiment prise en compte. Ce que souhaitent tous les gens qui sont quand même dans des situations d’urgence très difficiles, qui demandent un logement social, c’est d’y avoir accès assez rapidement et qu’il y ait des critères clairs. Il faudrait quand même qu’il y ait maintenant une commission d’enquête pluraliste sur le fonctionnement d’ACM.

On ne comprend pas bien comment les choses se passent. Ou on les comprend trop bien. Je ne veux pas porter d’accusations a priori mais telles que les choses sont faites là, il n’y a ni transparence ni clarté dans la décision d’attribution d’un logement. Tout est permis ensuite. La seule façon de rétablir la transparence, c’est qu’il y ait une commission d’enquête pluraliste avec les associations qui permettent d’y voir clair et qu’il y ait des règles de fonctionnement normal et pas quelque chose, en tout cas tel que c’est dit entre les lignes, qui puisse permettre des passe-droits, qui n’ait pas une gestion saine du patrimoine, qui n’ait pas des critères clairs et transparents pour tout le monde et que l’aspect égalitaire ne soit pas respecté.

Jacques Domergue, député et président du groupe UMP au conseil municipal :
« Une arme à visée électoraliste »
J’avais déjà sollicité la Miilos en 2002, après les élections parce que j’avais eu, lors de la campagne, notamment sur le secteur de la Paillade, pas mal de remontées des gens qui vivaient là-bas sur les difficultés qu’ils avaient à avoir un logement, sur les passe-droits. En gros, sur le fait que le logement social était utilisé comme une arme à visée électoraliste. Donc j’avais fait venir la Miilos mais elle n’avait pas été très performante en dehors des quelques loups qu’on avait dénoncés et qu’ils avaient soulignés. D’autant que les personnels de la Miilos sont souvent issus du milieu du logement social donc je trouve qu’il y a pas mal de collusion.

Là, je vois que le rapport est un peu plus disert puisqu’il note des éléments négatifs et des points de redressement beaucoup plus importants que la première fois. Il signale qu’il n’y a pas de transparence dans l’attribution des logements et ils font référence à ce qu’on appelle une pré-CAL, c’est-à-dire la réunion que font les membres d’ACM avec les élus pour se répartir les logements sociaux avant même que la commission d’attribution se réunisse. Ce que moi j’avais dénoncé mais, à l’époque, la Miilos ne l’avait pas relevé. C’est un point important parce que ça montre bien que l’attribution est soumise à la pression des élus de manière très importante et qu’il n’y a pas que les critères sociaux qui sont pris en compte. Le rapport souligne que le parc immobilier est relativement de bonne qualité. Ça, je l’avais constaté. En comparaison d’autres villes, je crois que ce n’est pas si mal.

D’une manière générale, il laisse entendre qu’il y a des passe-droits. Ce que nous recevons comme informations quand on voit des gens de Montpellier qui sont soumis au logement social, c’est que, si vous ne vous débrouillez pas pour avoir la bonne référence, la bonne personne et parfois même la bonne personne à qui ‘il faut graisser la patte – je n’ai pas peur des mots – vous n’arrivez pas à obtenir un logement social. On voit des personnes qui arrivent sur Montpellier et qui obtiennent des logements en 2-3 mois alors que vous avez d’autres personnes qui depuis 2-3 ans attendent désespérément un logement social. [...]

Tout ce qui est dit par le rapport va dans le sens de ce que moi j’ai vécu au niveau du logement social. Donc je dis à la Miilos : qu’ils continuent à travailler là-dessus, qu’ils fouillent davantage. Il faut qu’ils aillent interroger des gens qui sont ou bénéficiaires ou victimes d’absence d’attribution de logements sociaux. Par exemple, qu’ils aillent à Montébérou [quartier du Millénaire] et ils verront que les locataires ne payent pas leur logement. Il y a des ardoises dans la communauté gitane qui sont phénoménales. Je l’ai vu lors de la dernière campagne puisque Montébérou c’est sur ma circonscription. Et les gens vous l’expliquent. Ils vous disent : « Regardez le logement, il y a le mur qui se fendille, j’ai dit à ACM que je ne paierai pas tant qu’ils ne le répareraient pas. » Ce n’est pas réparé donc il y a une ardoise qui est installée. Électoralement, vous avez vu le poids, le soir de l’élection municipale [de 2008] : tous les gitans qui ont rappliqué sur la Comédie et au niveau de l’hôtel de ville ? Voilà, vous avez la réponse. Le logement social est une arme politique. C’est malheureux d’ailleurs parce que ce sont souvent des pauvres gens qui ont plus besoin qu’on les aide à trouver un logement que l’inverse.

Ce que je n’ai pas retrouvé dans le rapport de la Miilos, c’est le fait que certaines personnes, souvent qui sont proches ou appartiennent au Parti socialiste, bénéficient de logements sociaux un peu comme les HLM de la ville de Paris. C’est-à-dire qu’on avait repéré des zones où les logements sociaux sont tout neufs, de qualité, avec des balcons, des terrasses et qui sont quand même, ceux-là, réservés en priorité à certains.

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(1) Depuis le 22 octobre, la mairie de Montpellier plus de 35 communiqués de presse. L’agglo une douzaine (du moins ceux que nous avons réussi à nous procurer puisque cette collectivité, comme la région, refuse toujours de nous les envoyer contrairement à toutes les autres institutions sollicitées).

►Lire aussi : Régionales : le NPA ne donnera pas “de consigne de vote” pour Frêche

Peut-être le signe que la mobilisation a porté, Georges Frêche s’est fendu, le 24 juin, d’un communiqué pour rappeler tout le bien qu’il pensait de l’implantation de GF Group dont Agrexco est client et de ses « 25 millions d’euros d’investissements » et « plus de 200 emplois ». Avant de donner son analyse de la contestation : « Face à la polémique, ne soyons pas dupes : la vertu dont se parent certains en utilisant la souffrance des peuples concernés, masque mal les usages de politique locale qu’ils souhaitent en réalité en faire. » On ne saura pas qui sont ces « certains ».

« Frêche est un sioniste »
Pour Francis Viguié (NPA), le problème est plutôt dans l’absence de débat sur un sujet important. Ce qui a pour conséquence « de mettre tout le monde devant le fait accompli ». Et pourquoi cette absence de débat ? « Parce que je pense que Frêche est un sioniste, il souhaite réellement avoir un accord avec Israël. Deuxièmement, ce n’est pas du tout dans les pratiques de Frêche d’avoir un débat démocratique où on laisse les gens s’exprimer, où on fait une synthèse et où, ensuite, on prend une décision. »

La veille de la manifestation du 25 juin, le président de région aurait, quant à lui, déclaré : « Ils manifestent pour Ben Laden. » (L’Hérault du jour, 25/06) Il avait aussi parlé, à propos des opposants à Agrexco, de « bal des faux-culs ». Interrogé par Montpellier journal le lendemain, Jean-Louis Bousquet, président du groupe communiste à la région réagit : « Comparer ceux qui manifestent pour exiger des pressions économiques sur l’état d’Israël et sur la société Agrexco qui pille les territoires palestiniens, à Ben Laden est scandaleux. Je n’arrive pas à trouver un qualificatif pour condamner de tels propos. »

« Souvent Bousquet varie »
Le même jour, Georges Frêche s’en serait aussi pris directement à l’élu communiste en ces termes : « Souvent Bousquet varie, bien fol qui s’y fie. » (L’Hérault du jour, 25/06). Pourtant, depuis le début, la position du parti communiste n’a pas varié : opposition à l’arrivée d’Agrexco mais soutien appuyé à l’implantation d’un terminal fruitier à Sète. Ceci dit, sur les moyens d’empêcher la venue de l’entreprise israélienne, les communistes préfèrent insister fortement sur le rôle que doit jouer l’État. Car pour Jean-Louis Bousquet, « le gouvernement ne fait pas respecter les lois internationales et en particulier les délibérations du parlement européen ». Mais pour ce qui est de l’action concrète du groupe communiste au niveau de la région, pas un mot lors du débat initié au moment de l’examen du 2e point à l’ordre du jour, en conseil régional le 25 juin.
Écouter l’intégralité de la déclaration de Jean-Paul Boré :

Pourtant, dans le communiqué diffusé le 16 juin et signé par Jean-Louis Bousquet, il était écrit : « Les élus communistes de la région par leurs votes et par leurs actes participeront à ce refus. » La délibération n°92 pouvait être l’occasion d’exprimer un vote différent car elle était liée à l’arrivée d’Agrexco. Ainsi, les deux élus Verts se sont abstenus. Explication de Silvain Pastor sur ce vote : « C’est une délibération d’avenant et on n’est pas contre totalement l’importation de fruits et légumes exotiques ou non produits sur le territoire languedocien, à partir de là, il n’y avait pas d’opposition de principe. » D’où une abstention et pas un vote contre. Les communistes ont, eux, voté pour. Une position jugée « ambiguë » par Silvain Pastor car les élus PC « ne marquent même pas leur différence par leur vote ». Enfin, selon lui, les Verts se seraient aussi abstenus le 23 février lors de la délibération principale s’ils avaient su de quoi il retournait. En effet, la délibération ne mentionnait pas le nom d’Agrexco.

« On est toujours dans un système présidentialiste »
Sur ce point, sévère est l’analyse de Jean-Louis Bousquet sur le fonctionnement de l’institution régionale : « S’il y avait un véritable travail de partenariat au sein de la majorité, si on avait les dossiers à temps expliqués, si on ne nous faisait pas des coups c’est-à-dire nous faire voter une chose pour que deux mois après on s’aperçoive que c’en est une autre, ces choses là ne se passeraient pas. » Alors quelles conséquences pour la suite ? Aucune pour l’instant mais « on a lancé le débat et la consultation des communistes qui se conclura début octobre dans cette région « . Sur deux sujets : le bilan de la politique régionale mais aussi une autre question : « Comment se fait-il qu’en dirigeant la région et en faisant une politique qui, globalement, est bonne, lorsqu’il y a des élections municipales [européennes ?] et que la droite dérouille dans toute la France, ce recul de la droite s’arrête aux portes du Languedoc-Roussillon ? Donc dans le bilan, il y a aussi un échec politique de la gauche dans cette région. Et c’est de tout ça dont il faut discuter pour préparer la suite. » Et de conclure : « On est toujours dans un système présidentialiste qui ne nous convient pas. »
Écouter le son (recueilli par un jour venteux) :

Du côté du PS, la surprise est venue de Paul Alliès. Le conseiller régional n’a pas pris part au vote sur la délibération 92 mentionnée plus haut. Celui qui est aussi membre du conseil national du PS a tenté d’expliquer sa décision mais, on l’a vu, a été interrompu par le président. Il a donc diffusé un bref communiqué, le jour de la session dès midi, pour s’expliquer : « L’avenant à la gestion et l’exploitation du port de Sète [...] concerne, indirectement et en partie seulement (d’où mon refus de prendre part au vote) l’accueil de la société Agrexco. Contrôlée à 50% par l’état d’Israël, son activité repose sur l’exportation de productions de colonies implantées dans les territoires palestiniens. Cette colonisation fait en ce moment l’objet d’une condamnation internationale, en particulier du président Obama. [...] Il faut donc que le conseil régional, comme la république française apportent leur concours au respect du droit international, supérieur à toute autre considération commerciale. L’installation d’Agrexco à Sète doit donc être différée et subordonnée au respect par l’état d’Israël des conventions internationales le concernant. »

Soutien aux circuits courts
Anne Yvonne Le Dain pour le groupe PS, s’est exclamée, en séance : « Quelle tristesse aujourd’hui que ce port magnifique d’où trop peu de bateaux partent entrent et sortent ! » Elle a salué la « bonne nouvelle » de l’arrivée d’Agrexco tout en rappelant qu’elle soutient « la lutte du peuple palestinien et ce, depuis toujours ». Elle a rappelé le soutien de la région aux circuits courts et aux productions régionales et a affirmé : « Nous sommes viscéralement attachés au commerce. »
Écouter l’intégralité de l’intervention :

Pour le groupe Les écologistes, Marie Meunier-Polge a souhaité se désolidariser de « la méthode employée en permanence par Silvain Pastor. L’état de guerre permanent dans cette assemblée nuit complètement au débat et à la sérénité des débats et ne sert en rien le combat que vous prétendez mener. » Puis celle qui a été exclue des Verts pour avoir refusé de sortir de la majorité dirigée par Georges Frêche aborde le fond en affirmant soutenir « la création d’un Etat palestinien » tout en affirmant que « la souffrance d’un peuple ne peut pas être amalgamée à des conflits politiciens comme on rencontre dans notre région. [...] Aujourd’hui, pour notre région et pour la Méditerranée en général, il est extrêmement important que des flux économiques puissent exister pour la création de l’emploi, je refuse les amalgames qui sont faits et je respecte extrêmement les gens qui, aujourd’hui, sont devant l’hôtel de région dans le combat qu’ils mènent aujourd’hui. »
Écouter l’intégralité de l’intervention :

Il y en a un, en revanche, qui a observé une très prudente neutralité, c’est André Vezinhet. Interrogé par Montpellier journal lors d’une conférence de presse en présence de Georges Frêche, le président du conseil général de l’Hérault botte en touche en rappelant que c’est à la région que l’État a attribué la responsabilité des ports :« Moi j’avais un programme, le préfet Thénault m’avait fait l’insigne honneur de me dire que ce programme était remarquable. » Conclusion : « J’estime n’avoir rien à dire sur les activités que mène la région sur le port de Sète et je les salue. Et je ne dirai rien. » Question de Montpellier journal : « Et le militant socialiste que vous êtes ? » Réponse : « Il va bien. »

► Voir aussi :

• Les photos de la manifestation du 25 juin
• Les positions syndicales sur Agrexco
• De la démocratie en conseil régional
• Des emplois au détriment des Palestiniens ?
• Midi Libre se réveille sur Agrexco

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L’implantation de l’entreprise israélienne sur le port de Sète est intéressante à plusieurs titres comme l’explique Francis Viguié du NPA, syndicaliste à Sud et membre de la coalition anti-Agrexco : « C’est un concentré de beaucoup de questions politiques : quel type de mondialisation aujourd’hui ? Quel type d’accords commerciaux ? La question du droit international, de l’agriculture locale, de l’écologie, de l’argent public. On pouvait tout à fait organiser, sur la question de l’aménagement du port, un débat public avec les organisations syndicales, les partis,… C’est quand même un projet de 200 M€. » Ce dernier chiffre représente l’investissement global de la région. Pour Agrexco et son partenaire GF Group, ce sont 40 M€ qui sont prévus.

« Une bouffée d’oxygène pour la ville de Sète »
En attendant l’organisation d’un tel débat – par la région ? la coalition ? les partis politiques ? les médias ? - Montpellier journal donne les positions d’élus et de syndicalistes. Celle de la CFDT par exemple, majoritaire sur le port de Sète. Michel Liguori, secrétaire général du syndicat dockers et employés du port, déclare que la position de la CFDT vis à vis d’Agrexco est « favorable ». Il précise : « Aujourd’hui, il y a une région à peu près dynamique qu’on suit de près et qui a l’intention de relancer le port. Ce qui va être une bouffée d’oxygène pour la ville de Sète. » Beaucoup des arguments du syndicaliste sont d’ailleurs identiques à ceux avancés par Georges Frêche. Ou vice-versa.

Au premier rang desquels le fait qu’Agrexco était implanté à Marseille depuis de nombreuses années sans qu’il y ait eu des manifestations. Question posée à la coalition qui répond qu’il y a eu une manifestation le 28 septembre 2002. Dans le texte d’appel, il était écrit : « À Marseille, port de la Méditerranée, un quai surnommé le quai Carmel est exclusivement réservé à l’arrivage des fruits et légumes israéliens alors qu’en Palestine l’économie est réduite à néant, les oliviers arrachés, les serres détruites, l’exportation bloquée. » De plus, la Coalition rappelle que, depuis l’arrivée d’Agrexco à Marseille, la situation dans les territoires palestiniens s’est considérablement dégradée notamment du fait de la colonisation israélienne.

« Un plan anti-Frêche ? »
« On n’est pas pour la guerre en Palestine pas plus qu’ailleurs, déclare Michel Liguori. Si le fait de ne pas faire venir Agrexco à Sète pouvait faire arrêter la guerre en Palestine, on est d’accord. Est-ce que vous croyez que la guerre s’arrêterait en Palestine si on ne faisait pas venir Agrexco à Sète ? Moi c’est la question que je pose. » Donc, pour le syndicaliste, « il faut savoir si on veut lancer des plans économiques ou si on veut faire de la politique politicienne ». Et puis, « si ça ne passe pas par Sète, ça passera par d’autres ports. Si jamais ça ne passait par Sète, quand ça passera par d’autres ports, est-ce qu’ils auront les mêmes réactions ? Ou est-ce que c’est un plan anti-Frêche ? C’est surtout ça à mon avis. Mais je ne veux pas rentrer dans la politique parce que ce n’est pas mon rôle. Moi je rentre plutôt dans le social que dans la politique. Moi je regarde les créations d’emplois. » Et de rappeler la situation préoccupante du marché de l’emploi dans l’Hérault et particulièrement sur le bassin de Thau.

Après avoir parlé d’une « cinquantaine de dockers que cela fera travailler » ajouté à 50-100 emplois créés (Midi Libre, 22 janvier), Michel Liguori parle aujourd’hui de 200 emplois en octobre 2010 et 200 supplémentaires en 2016. Et il ajoute que pour un emploi créé, ce sont 4 à 5 emplois indirects supplémentaires à prévoir. Donc si on fait les comptes, cela fait 2000 à 2400 emplois au total. Mais, depuis le début, on l’a vu, les chiffres ont varié et aucune étude précise n’a été publiée pour détailler les emplois escomptés. De même, qu’aucune étude d’impact n’est apparue pour évaluer les conséquences éventuelles sur l’agriculture locale. Faux problème pour Michel Liguori : « Aujourd’hui on importe pas mal de tomates et de fraises qui viennent d’Espagne aussi. Alors il faut aussi boycotter l’Espagne. »

« Arrêter l’importation des containers chinois »
Autre question : l’arrivée d’Agrexco peut-elle se faire à n’importe quel prix ? Réponse du syndicaliste : « Si on empêche cette implantation, alors il faut arrêter le port du Havre, l’importation des containers qui viennent de Chine où les enfants de 10 ans et moins travaillent. Moi je suis sûr que si je fais le tour de tous ces opposants en leur faisant poser leur jean et leur tee-shirts et en regardant d’où ils viennent, on sera surpris d’avoir 80 % de textiles qui viennent de Chine. » Dernier reproche de Michel Liguori envers la coalition : « Ils font tous passer des prospectus mais personne ne nous a contactés pour avoir notre avis. »

« Faut-il faire la révolution mondiale tout de suite, interroge Francis Viguié du NPA, changer l’ensemble des rapports sociaux dans le monde entier, avant de pouvoir commencer à faire quelque chose ? Oui il faut changer ce monde, il y a un mouvement altermondialiste, il y a des rencontres qui travaillent sur comment faire une harmonisation tirée vers le haut. Après, il faut quand même, à un moment donné, balayer devant sa porte. Si tu as les problèmes chez toi, tu ne peux pas dire que, comme les autres ne résolvent pas le problème, nous on ne va rien faire. C’est une mécanique qui continue et qui, au lieu de stopper les injustices, les encourage et les aggrave. Le type d’argument proposé par la CFDT encourage les injustices. »

FO a donné sa position à L’Hérault du jour (25/06) par la voix d’Alain Cwick, son secrétaire départemental. Elle est très proche de celle de la CFDT : « Force ouvrière ne se range pas aux côtés de ceux qui souhaitent mettre Israël à l’écart du monde. Si le respect des droits de l’Homme devait être le seul critère retenu dans les échanges internationaux, la Chine, La Corée, la plupart des pays africains et bien d’autres seraient exclus. »

« Un peu les mêmes soucis que le collectif »
Et la CGT ? Interrogé par Montpellier journal, Christian Ventura, secrétaire départemental déclare : « On a un peu les mêmes soucis que le collectif puisqu’on pose la question de la paix et de l’organisation des territoires palestiniens. On se pose un peu des questions sur cette implantation même si ça va générer des emplois sur le port de Sète. Mais on veut travailler un peu plus la question. » La CGT a donc prévu de solliciter le collectif pour le rencontrer et aussi de demander un rendez-vous au conseil régional notamment « pour savoir ce qui l’a poussé à octroyer les aides à cette implantation ». À Marseille, on l’a vu, la CGT semblait regretter le départ d’Agrexco.

Rappelons pour clore le chapitre syndical, que le Congrès des syndicats sud africains (Cosatu) a une position très radicale sur la question. Celle-ci est notamment présentée dans un article du 3 février, en anglais, du Sunday Tribune de Durban (Afrique du sud) : « C’est un héritage et une tradition dont les dockers sud africains ont hérité et c’est un héritage qu’ils sont déterminés à honorer, en veillant à ce que les ports sud africains ne soient pas utilisés comme lieu de transit pour les marchandises à destination ou en provenance de certains états dictatoriaux ou oppressifs comme le Zimbabwee, le Swaziland et Israël. » (traduction : Mj)

► Voir aussi :

• Les photos de la manifestation du 25 juin
• La gauche très divisée sur Agrexco
• De la démocratie en conseil régional
• Des emplois au détriment des Palestiniens ?
• Midi Libre se réveille sur Agrexco

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Écouter la déclaration d’Hélène Mandroux :

Dans un communiqué diffusé ce soir, le conseiller municipal LCR-CUAL de Montpellier qualifie l’opération militaire d’Israël de « crime de guerre » et considère que « ce crime doit être jugé sans attendre ». Francis Viguié appelle à la poursuite de la mobilisation « pour la levée totale du blocus, pour la suspension de tout accord d’association entre l’union Européenne et Israël et pour l’application par Israël des résolutions de l’ONU ».

Par ailleurs, il rappelle que la liste LCR-CUAL avait proposé, lors des dernières élections municipales, « le jumelage avec Rafah, une ville de la bande de Gaza ». L’élu pense que la ville de Montpellier doit « affirmer sa solidarité et la reconnaissance des droits du peuple palestinien de manière concrète ». Et poursuit : « Avec toutes les organisations regroupées pour mettre fin au massacre du peuple palestinien, avec tous ceux reconnaissant les droits fondamentaux du peuple palestinien, nous devons œuvrer à la réalisation de ce jumelage. Mme le Maire et le Conseil Municipal seront alors devant la responsabilité de décider ou pas de ce jumelage avec Gaza. »

Rappelons que la ville de Montpellier est jumelée avec la ville israélienne de Tibériade. Le prochain conseil municipal est prévu le lundi 9 février à 18h.

► Voir aussi :

• “La position du maire va dans le sens de la propagande israélienne”
• “Les critères politiques et diplomatiques ont dû intervenir”
• Montpellier aidera Gaza et veut se rapprocher de la Cisjordanie
• Montpellier va-t-elle aider Gaza ?
• Des manifestants pro-palestiniens aux vœux

► Indépendamment de ce communiqué, Aurel nous avait fait parvenir ce dessin :

Le site d’Aurel

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